关于XX区优化营商环境工作有关情况的报告

今年以来，在市委市政府、区委区政府的正确领导下，区营商办认真贯彻落实省、市“一改两为”部署要求，按照“学先进、补短板、树品牌”的工作要求，聚焦企业关切，对标先进地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提升，现将工作开展情况报告如下。

一、主要做法

（一）提高站位，构建协同推进工作体系。一是高站位学习领会。区委、区政府切实把优化营商环境摆上重中之重位置，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境重要论述，全面贯彻落实省、市持续深化“一改两为”全面提升工作效能部署要求，以更高站位、更大力度、更实举措把优化营商环境各项工作向纵深推进，让企业和群众有更多获得感，为经济社会发展注入更强动力。今年以来，区委理论学习中心组会议、区政府常务会议先后4次学习习近平总书记关于营商环境重要论述。二是高标准谋划部署。开展“学先进、补短板、树品牌”活动，在全市率先推出“1231”工作机制、为企服务专员制度、“4＋N”民企会谈活动、营商环境体验官等一批创新举措，被市营商办在全市层面进行推广。对标先进地区，深化改革创新，制定并落实创优营商环境改革举措156条和进一步创优营商环境重点举措140条，进一步推动减材料、减环节、减时限、减跑动，提效能落到实处。三是高效能调度推进。严格落实“专班牵头单位周调度，专班组长（分管副区长）双周调度，区政府月调度，区委季度评议”等机制，压茬推进各项工作。今年以来，区委、区政府主要负责同志听取营商环境工作汇报12次，并把营商环境工作纳入区长工作例会重点内容进行每月调度，分管副区长调度25次，区营商办召开会商会议58次，编发简报6期。四是高规格强化监督。坚决落实“十做到”“十严禁”，印发《2023年全区“1＋5＋N”重点工作专项督查方案》，建立优化营商环境“1＋5＋N”监督机制〔营商环境专项监督方案＋约访企业家、监督协作、会商会、行政执法案卷评查、企业廉情监督员〕，聚焦营商环境指标落细、任务落实、责任落地，紧盯损害营商环境的吃拿卡要、优亲厚友、推诿扯皮等不正之风问题，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（二）把握关键，全力深化重点领域改革。始终把转变政府职能、深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要任务，顺应市场化改革方向和市场主体需求，以钉钉子精神疏“堵点”、攻“难点”、治“痛点”，切实增强企业、群众满意度和获得感。一是重点改革加快推进。深化商事制度改革，构建优质高效、便捷透明、安全可靠的市场准入和退出机制，延伸企业开办服务链，实现企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1套材料、0.5个工作日办结。截至10月底，全区累计新增市场主体6855户，同比增长56.47％，总量达5.3万户。巩固区域评估、用地清单、项目策划生成、项目前期一件事、多测合一、联合验收等改革成果，围绕减环节、优流程、压耗时，持续推进工程建设项目审批提速增效。政府投资类工程建设项目压缩至55个工作日以内，社会投资类工程建设项目压缩至50个工作日以内，工业类工程建设项目压缩至24个工作日以内。二是政务服务不断优化。纵深推进“一网、一门、一次”改革，让企业群众办事更便捷、不求人。依托“X事通办”平台，上线并动态调整政务服务事项9800个，实现区、乡、村三级全覆盖；梳理出89项高频涉企服务事项开展政务服务流程再造，聚焦企业群众关切，提供企业开办等主题集成服务，提高办事便利度。今年以来，“X事通办”平台办件量达19.1万余件。开展“局长进窗口”活动，直击办事“难点”“痛点”，当前已举办8期，18个区直单位50人次通过“一线＋闭环”工作法，为企业群众办结87件政务服务事项，扎实推进25个问题整改提升，推动办理流程再优化、服务质效再提升。三季度营商环境政务服务领域评议居全市第1。三是惠企政策有效落实。优化政策兑现流程，全面推动政策“免申即享”“即申即享”，最大限度提高政策供给的精准度、便利化和公平性，真正做到让“数据多跑路、企业少跑腿”。今年1－10月，已落实“小规模纳税人减免增值税政策”、“降低收取水土保持补偿费”、“小微企业低压接入服务”等90余项惠企政策，涉及减税降费和资金奖补金额共5000多万元，惠及企业和群众3743户（人）。