县委“四下基层”工作开展情况汇报

　　第二批主题教育开展以来，全区上下深入学习贯彻A总书记在反映福建宁德坚持践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示精神，把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，组织党员干部特别是县处级领导干部下基层宣传党的路线、方针、政策，下基层调查研究，下基层信访接待，下基层现场办公，推动主题教育走深走实，抓出高质量好效果。现将有关情况汇报如下：

　　一、下基层宣讲理论，“手拉手”聚拢民心。坚持把学思想、强党性作为学习贯彻“四下基层”的着力点，将A总书记最新讲话和指示批示精神作为主题教育鲜活教材，面向基层，着力构建宣讲体系，创新宣讲形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。发挥“关键少数”的示范引领作用，通过开展党员干部“践悟知行下基层”活动，县处级领导每年深入挂钩联系村（社区）、企业、所在党支部点宣讲党的理论方针政策不少于2次，示范带动全县500多名科级领导干部作为宣讲员，深入基层开展理论宣讲。乡镇（街道）党（工）委主要负责同志累计宣讲29次；成立县、乡镇（街道）两级“理论宣讲二人讲”队伍18支，县级讲师团14支，围绕宣讲提纲和主题内容，深入农村、社区、医院、学校、国有企业、新经济组织和新社会组织等领域广泛开展“接地气、冒热气、聚人气”的基层理论宣讲活动。整合来自各行各业的200多名专业技术人才，组建乡村讲师团，结合“解疑释惑进云端”活动，围绕群众关心关注的基层治理、经济发展、农业生产、社会民生等方面方针政策，面对面进行点单式、流动式宣讲，深入基层解读政策10余场次。盘活民间艺人、退班村干、大学生村官、致富能人等草根人才，成立300余人的“小板凳+N”草根宣讲大联盟。充分发挥草根队伍拥有的广泛群众基础、丰富基层经验和灵活工作时间等优势，让“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”，尽量变“书本语言”为“群众语言”，从群众喜欢的“家常话”入手，讲有烟火气息的“小故事”，让基层宣讲接地气、暖人心。

　　二、下基层调查研究，“肩并肩”汇聚民智。坚持把办实事、促发展作为学习贯彻“四下基层”的落脚点，推动主题教育在解决问题中不断走深走实。对已经知道存在的突出问题，通过深入调研，拿出务实管用的思路办法和政策举措。县处级领导干部带领各调研组深入基层实地调研31次，收集基层意见215条，从中整理待解决问题95个，形成工作措施174条。坚持实事求是，“用数据说话”，深度透视问题根源，对调研中干部群众反映出来的问题，做好统计汇总，进行量化转换，逐事逐项建立数据图表、进行理性分析。比如，针对普遍反映村干部离职补贴标准偏低问题，面上收集各区县发放标准，并与赤脚医生、民办代课老师、村电影放映员、农村低保户等类似补贴发放标准进行综合对比，为问题研究提供事实依据。坚持通过调研发现问题、分析问题、解决问题。调查研究要真研究问题、研究真问题，深入基层、深入群众，把问题找精准，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的有效举措。把调研过程转化为服务基层的过程，能解决的问题现场解决，对职责之内的事，马上就办、现场作答，当面给出准确答复。比如，在“两院”调研时，现场研究干部“交流难”问题，给出政策依据和工作建议，推动交流干部39人次，并实现动态平衡。带回来的问题必有“回音”，对职责之外、一时难以解决的问题，主动帮助协调解决，做好跟踪反馈，防止“一问了之”。