在某省自然保护地管理工作会议上的讲话

同志们：

2023年即将过去，在年关岁末召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和中央关于自然保护地体系建设的重大决策部署，回顾总结今年的工作，研究部署明年的工作。刚才7个单位作了典型发言，分享了很好的经验做法，希望对大家有所启发和帮助。保护地处通报了今年重点工作进展情况，对下一步工作提出了建议，希望大家抓好落实。下面我讲三点意见。

一、2023年自然保护地管理工作取得较好成绩

今年以来，全省各级林业主管部门和自然保护地管理机构按照国家林草局和省林业局的工作部署，扎实推进自然保护地体系建设，取得了较好的成绩。特别是在整合优化方案编制报批、国家公园创建、名山公园建设、制度体系创新建设等方面走在全国前列，得到了国家林草局的充分肯定。在此，我代表局党组，向全省自然保护地管理工作战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！经省功勋荣誉表彰工作领导小组同意，今年在全省范围内开展了“全省自然保护地管理工作突出贡献集体和个人”通报表扬活动，11月27日局党组审议通过了拟表扬的突出贡献50个集体和150名个人名单，下步将由XX省绿化与自然保护地委员会发文进行通报表扬，我向受表扬的集体和个人表示祝贺！

（一）保护地体系建设扎实推进。年初，根据国家局的工作部署和我省自然保护地体系发展规划要求，省林业局下发了《关于做好2023年自然保护地体系建设有关工作的通知》，分解任务、明确要求，通过季度调度、现场督查等措施，加强工作对接和落实，推动各项工作实时同步。一是完成国家公园创建工作。完成了钱江源－百山祖设立国家公园材料的上报工作并通过国家局组织的专家论证，国家局在第二届国家公园论坛上已宣布钱江源－百山祖列入了设立新的国家公园名列，今年7月，被世界自然保护联盟（IUCN）授予“世界最佳自然保护地”称号。完成了南北麂列岛国家公园创建三年行动方案初稿，并开展了科学考察和创建评估范围的选划工作。二是推进总体规划编制工作。对全省自然保护地总体规划进行了全面的梳理，列出编制任务清单，今年下达总体规划编制（修编）任务11个，已全部完成编制8个任务，还有3个正在编制上报。同时积极做好总规上报批复工作，到目前为止，共完成各类保护地总规批复12个，上报国家局7个。三是生物多样性长期监测样地建设稳步推进。这是一项全新的工作，技术要求高、工作难度大。省局印发了《XX省自然保护地生物多样性长期监测样地建设和调查技术规范（1.0版）》，组织业务培训和专家指导；各地克服各种困难，积极争取地方财政支持、落实专业队伍，推动样地建设。到目前为止，已完成样地测设724个，完成率85.18％。四是监督管理更加强化。今年以来，国家局下发图斑1332个，完成核查1332个；省级下发图斑8725个，完成核查8518个。根据国家局要求，组织开展了违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治专项行动、长江经济带生态环境突出问题核实查处整改和自然保护地内寺庙违建占地的清查。同时，组织开展了“明查暗访”“绿盾”等专项行动。五是项目建设落地见效。今年自然保护地建设资金9344.53万元，其中中央资金3739.2万元、省级资金5605.33万元，到目前为止，中央资金执行率38.42％，省级资金执行率62.99％。同时，各地积极谋划，按时上报了2024年申请项目。六是融合发展镇（村）创建不断加强。下发《2023年XX省自然保护地融合发展镇（村）建设工作方案》，各地积极响应、认真创建、按时申报。截至目前共有59个镇（村）上报申报材料。

（二）生态保护和推进共富成效明显。一是强化旗舰物种保护。钱江源园区成功野化放飞首批10只朱鹮，成为中国南方朱鹮种群重建起航地。百山祖园区首次拍到国家一级保护动物黄胸鹀，新发现百山祖元蘑全球新物种，创建以来共计发现17个新物种。百山祖冷杉自然萌发并保存600多株野生幼苗，野外就地回归4000株，群落得到重构。二是深化地役权和特许经营改革。国家公园钱江源园区扩大农田地役权改革面积扩面至1100亩，百山祖园区今年以来已发放贷款1200多万元，合计发放贷款1.2亿多元。稳步推进林业经济和农家乐（民宿）特许经营试点，钱江源管理局与两家公司正式签订特许经营协议。三是启动名山带富计划。加大要素保障，全力推进项目建设，目前全省累计完成重点建设项目投资额48.96亿元，占计划的122％，比去年同期投入增加18.5亿元。