在全省民政工作年度总结谋划会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十大报告作出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的战略部署。我们要深刻理解和全面准确把握中国式现代化的科学内涵、核心要义和本质要求，对标对表中国式现代化部署推动民政事业高质量发展。目前，市民政工作存在专项资金量小且不集中、基层服务能力不足、信息系统利用率不高、督办落实政策力度不够、政策创制尚待加强、保障机制不足等问题。对此，市民政部门将着力推进兜底保障体系化、公共服务普惠化、政务服务智慧化、监督管理规范化、权力运行法治化、工作保障机制化，为推动中国式现代化强市新实践贡献民政力量。现将有关工作进展情况汇报如下：

推进兜底保障体系化。聚焦特殊群体，统筹救助资源，在兜牢、兜准、兜好上下功夫，织密编牢兜底保障网，推动民生兜底保障全面提质。一是构建社会救助新格局。深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。完善老年人、困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体服务保障制度，确保兜住底、兜好底。加强部门联动，在医疗、住房、教育、就业、救灾等领域开展常态化救助帮扶。二是完善社会救助标准动态调整机制。坚持尽力而为、量力而行，推进基本生活救助提标、扩围、增效，强化城乡统筹，逐步缩小城乡差距，切实保障困难群众基本生活。三是落实低收入人口动态监测和常态化帮扶工作机制。与防止返贫监测机制加强有效衔接，定期与乡村振兴部门开展数据交换，巩固脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。四是探索政府救助与慈善救助有效衔接机制。大力发展慈善事业，引导支持企业、社会组织和个人参与扶弱济困。

推进公共服务普惠化。完善公共服务体制，推进服务机构转型升级，拓展服务对象，不断增强公共服务均衡性和可及性，推动提升民政领域公共服务水平。一是推动基本殡葬服务普惠化。逐步将基本殡葬服务优惠政策扩大到所有城乡居民，继续对困难群众免费提供基本殡葬服务，大力支持和落实节地生态安葬奖补制度。二是推动养老服务普惠化。以满足失能照护需求为核心，逐步实现为经济困难高龄、失能老年人提供基本的长期照护服务。鼓励有条件的地方将适老化改造对象范围扩大。吸引更多社会力量参与普惠养老服务。三是推动儿童福利普惠化。积极打造“养、教、康、治+社会工作”于一体的服务模式，鼓励有条件的儿童福利机构向社会残疾儿童拓展服务。四是推动残疾人福利普惠化。进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，鼓励有条件的地方逐步扩大补贴范围。