关于我市“创新引领、创新驱动、创新发展”情况的调研报告（节选）

市政协专题调研组

根据年初市委易鹏飞书记安排，市政协成立常委会重点课题调研组，在李评主席、窦志杰副主席的带领下，组织部分市政协委员于5月下旬至8月底，对我市“创新引领、创新驱动、创新发展”情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市委、市政府全面实施“创新引领、开放崛起”、“产业主导、全面发展”战略，不断优化发展环境，经济实现稳步发展。2016年,全市一二三产业结构比重达到10:53:37，规模以上工业企业1058家，实现工业总产值3205.8亿元，同比增长4.0%；实现主营业务收入3202.1亿元，同比增长4.6%；实现利润总额169.3亿元，同比增长0.9%，在全国实体经济发展增速持续下滑的态势下继续保持稳中向好的势头。

（一）政策创新引领的效应日益显现。近年来，为了引领创新发展，促进产业升级，我市出台53个相关配套型政策文件，包括产业、科技投入、税收优惠、金融支持、科技创新基地与平台、人才政策、创造和保护知识产权、政府采购等领域政策。通过加大全社会科技投入、加强金融支持、强化税收激励、建立政府采购制度、提供组织保障等政策措施，我市努力营造有利于创新的政策环境，政策效应逐渐凸显。在湖南创新发展研究院公布的2016年研究报告中，郴州市综合创新能力在全省名列第二，仅次于长沙。市委、市政府连续出台《关于加快科技创新的若干意见》、《关于加快推进创新型郴州建设的意见》、《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》等一揽子创新政策，充分发挥科技创新驱动产业转型的支撑力。科技、财政、税务、环保、金融、农业、园区等部门形成联动机制，围绕创新驱动战略，积极落实优惠政策，探索开展科技金融、科技惠民、科技环保等工作，为郴州产业转型升级提供动力。