今年中央一号文件的题目是《中共中央国务院关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共八个部分。文件的基本特点用一个字来概括，就是“稳”。这个“稳” 体现在哪个方面？一号文件明确表示：“当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’ 工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。”这就是“稳”，表现在农业、农民、农村三个方面都要稳。而文件的核心部分，就是“两条底线”、“三个重点”，这也是我要解读的重点内容。

一、关于“两条底线”

所谓“两条底线”，指的是保障国家粮食安全和不发生规模性返贫。

（一）保障国家粮食安全