十九大以来意识形态建设问题调研报告

在党的十九大报告中，习近平将“牢牢掌握意识形态工作领导权”确定为新时代建设中国特色社会主义文化的首要使命，强调落实这一使命的“关键作用”“关键使命”和“关键路径”。党的十九大召开以来，聚焦意识形态建设的各项工作内容，国内有关研究在各方面均有创见，形成了多维立体的成果。本文查找整理了CNKI中国期刊全文数据库。数据库显示，自党的十九大召开以来，即20xx年xx月至2020年xx月，包含“意识形态建设”“意识形态工作”主题文献共xxxx篇，其中核心期刊论文xxxx篇，CSSCI来源（含扩展版）期刊论文xxx篇。另外，CNKI中国期刊全文数据库中含有“意识形态建设”或“意识形态工作”关键词的学位论文共xxx篇；读秀中文学术平台中有关意识形态建设问题的学术专著xx本。党的十九大召开以来，xx多次召开相关专题学术会议，如国家治理现代化与社会主义意识形态建设高峰论坛、首届意识形态与舆论研究高峰论坛等。

一、意识形态建设的特性与内容

“意识在任何时候都只能是被意识到了的存在，而人们的存在就是他们的现实生活过程。”在现实的生活过程中，意识形态就是反映多种利益主体诉求的某种特定的社会结构体系。中国特色社会主义意识形态建设具有多重属性特征（导向性、边界性与整体性），由此也规定了其自身的任务与内容：意识形态安全建设、意识形态的领导权、管理权与话语权，以及意识形态建设作为社会主义文化建设的基础环节，与文化建设的其他环节互为促进、相辅相成。

（一）导向性与意识形态领导权

意识形态建设具有明确的目标导向性。党的十九届四中全会第一次提出将坚持马克思主义在意识形态领域指导地位列为我国的根本制度，意识形态建设就是要坚持马克思主义的指导，坚持以人民为中心，巩固和发展主流意识形态，发挥意识形态的领导权、管理权和话语权，维护国家社会长治久安。

“意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。”首先，从理论层面上说，突出马克思主义的指导意味着要加强对马克思主义理论的学习。有学者指出，社会主义意识形态就是以马克思主义为指导的科学意识形态，在理论内涵上具有实事求是、与时俱进、推陈出新的品格，在实践表征上，体现为推进马克思主义在新时代创新发展，发展当代马克思主义。

其次，人民立场是坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，人民性是社会主义意识形态建设的关键属性。人民性是马克思主义的固有价值导向，实现人的自由全面发展是马克思主义的终极旨归。有学者就此指出，社会主义意识形态建设实践也具有价值先导性，意识形态建设需要内涵人民性导向。具体落实为大量宣传和报道关于人民群众的奋斗故事，将焦点对准群众基层的正面事迹，文化作品要自觉反映社会存在和人民群众的需求，将事实尺度和价值尺度有机统一起来，尊重人民的主体地位。

意识形态的目标导向性决定了其工作的核心内容为争取意识形态的领导权、管理权和话语权，此三权是意识形态建设内容的三重显著表征。许多学者首先就“三权”之间逻辑联系提出了见解与论述，认为从历史发展来说，坚持领导力、创造力、吸引力、引领力和斗争力是党建设意识形态领导权的基本经验。关于“三权”的运行逻辑，有学者将权力运行视作意识形态工作的核心逻辑，意识形态建设内容具体包括理论构建和宣传教育，因此在权力运作的表现形式上，领导权、管理权和话语权体现为“基础和目标（双重）—执行过程—形式体现”的有机结构。