石鼓区“大众创业、万众创新”调研报告

中共石鼓区委办公室

（2015年9月24日）

推进大众创业、万众创新既是中央经济工作会议的前瞻布局，也是扩大就业、实现富民之道的根本举措；既是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径，也是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。我区将“双创”视为新常态下经济发展新引擎，在宣传引导、教育培训、优化环境上下功夫，以“双创”促进经济社会发展和民生改善。

一、三个角度看我区“双创”现状

从数据看，主要指标反映良好。截至目前，我区审核发放小额担保贷款55户，发放创业贷款55笔，发放贷款金额353万元；辖区小贷公司1-7月累计对中小微企业发放贷款1.1亿余元，其中涉农贷款4900余万元；今年1-8月全区新增个体工商户1159 户、企业175 户，其中办理科技型企业12户、“个转企”28户；创业带动城乡劳动者就业1014人，农村人力资源开发三年行动计划完成350人；1-7月全区新增申请专利95件，其中发明专利23件；1-7月全区实现GDP53.05亿元，同比增长9.5%，较去年同期提高0.7个百分点，增速高于全市1.3个百分点；完成财政总收入11.90亿元，同比增长19.8%，增速高于全市7.7个百分点；完成固定资产投资71.02亿元，同比增长26.0%，增速高于全市5.5个百分点，较去年同期提高15.7个百分点；实现社会消费品零售总额52.63亿元，同比增长12.2%。其中，GDP、财政总收入、固定资产投资三大经济指标增速位居城区第一。从格局上看，“双创”工作方兴日盛。自2012年创建省级创业型城市工作开展以来，全区先后建立了创业指导服务中心9家，创业基地22家，其中创业孵化基地8家，创业促就业示范基地5家，创业型社区5家，创业街4条，全区创业阵地基本成型。从典型上看，精彩亮点频频涌现。一方面创业英才大有作为，角山乡创业青年王和平创立的潇湘和创农业实业公司在现代农业中大展身手，开湖南大规模种植玫瑰的先河。2011年至今，公司流转土地1200亩，建设连栋温室大棚6800平方米、厂房1200平方米，引进玫瑰深加工生产线3条，公司固定员工35人，其中资深技术人员3名，并通过“公司+合作社+农户”的模式让公司规模生产扩大化，签订农户300多家，并且对农民进行技术培训、签订鲜花回收合同。2014年底，公司年产值达到了1100多万元。目前，企业规划玫瑰种植面积4000多亩，为周边每个农户创收近3万元，直接创造就业岗位1000多个，其个人荣获湖南省首届“乡村创业好青年”及团中央“创富好青年”荣誉称号，并荣获省级创新创业大赛全省二等奖，入选湖湘英才计划，获得创业扶持资金十五万元;松木乡创业青年刘永祥获衡阳市“乡村好青年”荣誉称号；创业青年李小健、曹歆两人荣获团市委创业圆梦基金4万元；另一方面技术创新可圈可点，天雁机械的“高速铁路牵引变压器冷却技术”、“可变截面涡轮增压关键技术”申报了两项战略性新兴产业关键共性需求技术；金一帆医疗器械已成为市技术研发中心。