为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿 水青山就是金山银山”理念，认真落实市第八次党代会和政 府工作报告中“创建国家生态文明建设示范市”的奋斗目标， 依据生态环境部《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》

《国家生态文明建设示范县、市指标（修订）》《XX 市国家生态文明建设示范市规划（2022—2026 年）》等相关规定和要求，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧抓共建“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护与高质量发展、碳达峰、东西部协作和定点帮扶等国家重大战略机遇，坚持生态优先、绿色发展，将生态文明建设融入我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以绿色、循环、低碳发展为途径，夯实生态经济基础，优化国土空间开发格局，筑牢生态安全屏障，改善生态环境质量，提升生态生活品质，弘扬生态文化魅力，完善生态文明制度，建设人与自然和谐共生的美丽 XX。

（二）工作原则

生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，强化源头管控，落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上限硬约束，守住自然生态安全边界。

问题导向，以人为本。以解决社会关注和人民群众反映强烈的突出环境问题为导向，积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共服务体系，切实提升全社会生态文明意识和生态环境满意度。

改革创新，完善机制。深化生态保护红线管控、“三线一单”、河（湖）长制、领导干部自然资源资产离任审计、生态产品价值实现、生态文明建设目标评价考核等制度建设，建立健全推动生态文明建设的制度体系。

党政统筹，社会参与。发挥党委、政府在生态文明建设中的引导作用，积极推进多部门、多地区的合作和协调配合。加强生态文明宣传教育，增强公众的生态文明意识，充分调动企业和个人的积极性与创造性，引导全民共建共享。

立足市情，彰显特色。结合区位优势、资源禀赋、产业发展、实际需求等，按照区域中心城市发展定位，加快发展特色农业、先进制造业、文化旅游业等，提升生态产业增加 值比重，推动建立现代经济体系。