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为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训,全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理,切实保障人民群众生命财产安全,根据《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》 和《安徽省城镇燃气安全专项整治实施方案》,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神深入落实新发展理念坚持人民至上、生命至上 坚持统筹发展和安全。严格落实安 全生产十五条硬措施,全面压实企业主体责任、部门监管责 任和地方党政领导责任,强化企业人员岗位安全责任和技能, “大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患,坚决 防范重特大事故发生。健全法规标准,完善管理机制,强化 科技赋能,全面提升排查整治质量和城镇燃气本质安全水平, 推动燃气安全治理模式向事前预防转型,加快建立城镇燃气 安全长效机制。
(二)工作原则。
——坚持生命至上、齐抓共管。牢固树立安全发展理念, 坚持人民至上、生命至上,增强时时放心不下的责任感,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度,压紧压实党政领导责任、
行业监管责任、企业主体责任,党政一把手要亲自抓、带头做、负总责,抓实抓细安全生产各项工作落实,严查严处不负责任、玩忽职守等问题,坚决遏制重特大事故,确保人民生命财产安全。
——坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众生命财产安全为根本,聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等各环节,紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患,采取精准严格有力的措施集中攻坚,守牢安全发展底线。
——坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事” 全链条明确、分解、落实安全生产相关责任,建立常态化联 合监管机制,加大执法力度,消除监管空白,形成监管合力。 落实落细各项措施和工作责任,全面排查整治各类风险隐患, 切实提高排查整治质量,坚决遏制重特大事故发生。
——坚持创新引领、科技赋能。加快推进城镇燃气安全管理理念、管理模式、管理手段创新,全面提升信息化水平, 加强物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在燃气管理中的应用,大力推广使用先进技术、设备、工艺,依靠科技赋能提升本质安全水平、保障燃气安全运行。
——坚持远近结合、标本兼治。抓紧解决瓶装液化石油 气全链条安全管理的突出问题,统筹推进老化管道更新改造、城市生命线安全工程建设等工作,全面消除燃气安全重大风 险隐患。着力破解燃气安全深层次矛盾问题,既整治设施设备环境的“硬伤”,更补上制度管理和从业人员素质的“软肋”,
夯实安全管理基础,做到从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
(三)工作目标。
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