时间：2018-07-16

为扎实做XX县创建国家XX县城工作，根据

《国家卫生乡XX县城）标准》和《国家卫生乡XX县城）考核命名和监督管理办法》有关规定， 结XX县实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以建设生态文明XX县城为目标，遵循“政府组织、部门负责、全员发动、全民参与、标本兼治、齐抓共管”的创卫工作方针，加快完善城区基础设施，强化环境综合整治，改善城乡环境

卫生面貌，XX县城整体形象和品位，进一步增

强广大群众的卫生意识，不断提高人民健康水平， 高质量完成创建工作任务。

二、工作目标

根据XX县创建国家XX县城工作规划，为确保 2018 年如期实现创建国家XX县城的目标， 按照《国家卫生乡XX县城）标准》和相关规定， 完成创城的各项指标。

三、工作步骤

创建国家XX县城工作，分阶段、按步骤组织实施。

（一）宣传发动阶段（2018 年 7 月 20 日前）。建立健全组织机构，制定实施方案，召开动员大会，层层分解任务、落实责任；加大宣传工作力度，尽快形成全民动员、人人参与的工作局面。

（二）全面实施阶段（2018 年 7 月 21 日—9

月底）。各级各部门（单位）对照《XX县创建国家XX县城部门（单位）责任分工》（见附件）， 按照职责分工，集中组织开展专项整治活动，突出重点，突破难点，坚持高标准、严要求，确保各项工作限期达标。

（三）自查自纠阶段（2018 年 10 月—11 月底）。各级各部门（单位）对工作进展情况认真进行自查自XX县创建国家XX县城指挥部办公室（以下XX县创卫办）组织人员进行督导检查和考核验收，对发现的薄弱环节及突出问题，责成有关部门（单位）限期进行整改，确保在规定期限内整改到位。

（四）巩固提高阶段（2018 年 12 月）。继续

查漏补缺，不断巩固提高创卫成果，强化日常监管，建立长效管理机制。

四、任务分工

（一）爱国卫生组织、档案资料管理牵头部XX县卫计局

责任单XX县政府办公XX县编XX县发改XX县财政XX县机关事务管理XX县法制XX县档案XX县爱卫XX县教体XX县综合行政执法XX县住建XX县房管XX县食药监XX县园林XX县市场监管XX县文广新XX县文管执法局、经济开发区、平邑街道、驻城各部门（单位）

主要任务目标：

认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的政策

法规，将爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行

目标管理，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国

卫生工作和卫生创建活动。各级爱卫会组织健全， 在爱国卫生工作和卫生创建活动中发挥组织协调作用，各成员单位分工明确，责任落实。

爱国卫生工作有计划、有经费、有部署、有

检查、有总结，档案管理规范。

XX县

城创建工作

XX县

城发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制。

充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展

形式多样、内容丰富的爱国卫生活动，坚持开展爱国卫生月、病媒生物防制、卫生创建和农村改水改厕等工作

XX县

爱卫办具备与所承担工作任务相适应的编

制、人员、经费和工作条件；经济开发区、平邑

街道所辖居委会、行政村等基层单位有专（兼）

职爱国卫生工作人员。

设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监

督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率≥90%。

完成时限：2018 年 10 月底前

（二）宣传报道、健康教育牵头部XX县委宣传部

责任单XX县卫计XX县综合行政执法XX县住建XX县财政XX县市场监管XX县教体XX县旅发XX县文广新XX县文管执法XX县交通运输XX县经信XX县安监XX县园林XX县广播电视XX县政务服务中XX县联通公XX县移动公XX县电信公司、经济开发区、平邑街道、

城区各级医疗机构、中小学校及托幼机构、驻城

各部门（单位） 主要任务目标：

健康教育机构、网络健全，相关人员和经费

足额及时落实。城区各医院及防保机构有健康教育专（兼）职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲座等多种形

式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。

学校健康教育开展率达

100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥ 80%，14

岁以下儿童蛔虫感染率≤

5%。

医院、卫生院、卫生室设置有健康教育宣传

栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

社区（村）、卫生院（室）

按照《亿万农民

健康促进行动规划》要求，以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥ 80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预

防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓

率≥80%。

各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣

传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育活动，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

积极开展控烟工作，建成区无烟草广告或变

相烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。

完成时限：2018 年 8 月底前

（三）环境卫生

牵头部XX县综合行政执法局

责任单XX县住建XX县规划XX县发改XX县财政XX县编XX县房管XX县市场监管XX县食药监XX县农业XX县园林XX县畜牧XX县公安XX县环保XX县水利局、经济开发区、平邑街道、驻城各部门（单位）

主要任务目标：

各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，

道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水

暗管

（沟

）

排

XX县

城下水道管网覆盖率≥

80%。

公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站

（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足， 管理规范，清洁卫生，集中改造旱厕，增设公厕， 做到建成区无旱厕。

清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街

道保洁不低于

12

小时。密闭储存清运，密闭清运

率达到

100%

XX县

城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管

理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%，污水

处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。建

设粪便无害化处理场并投入使用。

卫生责任制落实，城区美观有序，无乱搭乱

建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。改造提升农贸市场，达到卫生设施完善，功能分区合理，活禽宰杀、售卖设置相对独立的区域，管理良好。

建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫

生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

城区内河道水体的水面清洁，无漂浮垃圾；

岸坡整洁，无垃圾杂物。

建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，

绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。

建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合

有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。

完成时限：2018 年 8 月底前。其中，旱厕改造、公厕建设 9 月底前完成。

（四）环境保护

牵头部XX县环保局

责任单XX县环保XX县住建XX县水利XX县卫计XX县经信XX县发改局

主要任务目标：

建立环境保护工作机制，按照国家有关规定

编制环境规划

XX县

人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突

发环境事件应急预案》要求，近 3 年内未发生较

大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。

水环境质量、空气环境质量、声环境质量达

到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水

源地水质达标率

100%。

重点工业污染源废水、废气达标排放率

100%。因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处XX县城要建设集中污水处理设施。

医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安

全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

完成时限：2018 年 8 月底前

（五）病媒生物防制牵头部XX县卫计局

责任单XX县政府办公XX县爱卫XX县财政

XX县教体XX县农业XX县综合行政执法XX县市场监管XX县园林XX县食药监XX县交通运输XX县经信局、火车站、汽车站、经济开发区、平邑街道、驻城各部门（单位）

主要任务目标：

认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，

坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要 求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

在化学防制中，注重科学合理用药，不使用

国家禁用的药物

XX县

城积极开展病媒生物监测工作，监测方法

规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。

通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生

物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的 3 倍。

完成时限：2018 年 8 月底前

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生牵头部XX县食药监局

责任单XX县市场监管XX县卫计XX县综合行政执法XX县商务XX县安监XX县文广新XX县文管执法XX县住建XX县教体XX县交通运输XX县畜牧XX县经信局、经济开发区、平邑街道

主要任务目标：

认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、

《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所

卫生管理条例》等法律法规，监督监测与技术指

导规范、资料齐全。连续 3 年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。

食品生产经营单位、集中供水单位及公共场

所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

食品生产单位不采购和使用不符合食品安全

标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品， 在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。

食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品，销售的定

型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定

要求。

各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。城区餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。

集中式供水和二次供水单位管理规范，自身

检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网

吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。影

剧院、图书馆、展览馆、商场等场所通风采光条

件良好，垃圾箱和卫生公厕配备合理。

企业职业卫生符合国家规定要求。新建、改

建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，无

注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合

《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象

XX县

城普通中小学设卫生室，按学生人数

600

︰1 的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

完成时限：2018 年 8 月底前

（七）传染病防治 牵头部XX县卫计局

责任单XX县政府办公XX县爱卫XX县教体XX县财政局、城区各级医疗机构、中小学校及托幼机构

主要任务目标：

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，

有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病