旅游产业是 XX 区的主要经济支柱，但我区旅游产业在开发规划、产业结构、环境保护等方面还存在诸多问题，不能够满足日益多元化的旅游需求，亟待加快旅游产业的转型升级。十八大报告强调要把生态文明建设放在更加突出位 置，努力建设美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，这为旅游产业发展带来了重要的战略机遇。XX 区生态旅游资源丰富，加强环境保护对旅游经济发展有十分重要的作用。

一、开发前做好规划环评，从源头升级旅游产业

要转型升级旅游产业，首先必须做好旅游产业规划，进行高水平景区规划和高标准建设，提升景区内涵，打造面向国际市场的旅游精品，提高核心竞争力。旅游产业规划中关键的一步是对旅游规划进行环境影响评价，这样不仅可以提高规划的科学性，还可以从源头预防环境污染和生态破坏。新修订的《环境保护法》第十九条明确规定，“编制有关

开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施”。

《规划环境影响评价条例》第二条也明确要求：“设区的