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摘要:“悠悠万事,吃饭为大。”粮食安全与国家稳定、人民幸福息息相关,是国之根本、民之命脉。进入十四五时期,稳抓粮食生产,提高粮食综合生产能力是维护国家粮食安全的关键。本文通过文献调研,首先阐明了新的时代背景下粮食安全的重要性,并结合新冠肺炎疫情从粮食进出口、粮食价格、粮食种植、粮食供求等方面分析了十四五时期我国粮食安全存在的问题,最后从构建粮食保障体系、国际合作、藏粮于技、市场监管等角度为十四五时期实现我国粮食安全建言献策,以期讲好新时代的中国粮食故事。
关键词:“十四五”时期 新冠肺炎疫情 粮食安全 重要性 问题 建议一、引言
自古以来,粮食安全都是治国理政的头等大事[1],对国家经济平稳运行、百姓安居乐业具有重大现实意义。自党的十八大以来,以习近平总书记为中心的党中央领导集体更加重视粮食安全问题,“手中有粮,心中不慌”是大国领袖面对新时代、新环境、新形势、新挑战而多次强调的重要议题[2],正因为有党中央的坚强领导,我国当今的粮食产量已是20 世紀 50 年代的近 7 倍,我国粮食真正实现了从供给不足到供给基本平衡的巨大转变[3],满足了全面脱贫和全面小康的现实需要[4]。受新冠肺炎疫情的影响,多个粮食出口国纷纷出台保护性措施,国际投资资本借机炒作粮食,导致全球粮食供应链受到冲击,极大程度上加剧了粮食安全风险,全球面临 50 年以来最严重的粮食危机。根据联合国粮农组织
2020 年 4 月发布的报告,2020 年底世界面临严重粮食不安全状况的人数将增长至 2.65 亿,约为 2019 年的两倍[5]。虽然国内疫情已得到有效遏制,但国外形势不容乐观,随着疫情蔓延,危害程度也越来越深,许多国家纷纷告急,采取一定措施限制粮食出口,影响了粮食产量和流通效率,粮食安全问题引起世界各国的广泛重视[6]。现在,我国已进入“十四五”时期,必须深刻认识到新形势下粮食安全问题的重要性,对粮食安全问题提起相当重视,并采取相关措施保障我国粮食安全,才能有效应对和防范粮食安全风险。
二、粮食安全的重要性
随着新冠病毒在全球的蔓延,粮食生产和供给受到严重受阻,影响了世界经济发展和社会稳定。一些国家大幅度减少粮食出口,甚至禁止粮食出口以维护本国粮食安全。例如,越南于 2020 年 3 月下旬声明,不签署新的大米出口合
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