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乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署, 在脱贫攻坚战取得全面胜利后,“三农”工作的重心已经转向了巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振 兴。实施乡村振兴战略离不开大量的资金投入,金融支持是获取资金的主渠道,金融服务重点必须向乡村倾斜。然而,金融服务乡村振兴还面临着一些困难。一是农村金融机构基层网点不足,农业经营主体办理贷款不方便。二是涉农信贷需求虽然高,但部分农业经营主体财务制度不健全、缺乏有效抵质押物品,导致金融机构贷款投放较为谨慎。三是乡村金融产品仍以信贷、结算等基础服务为主,真正契合农业经营主体特点的创新产品不足,围绕拓宽农村抵质押物范围的探索实践还不成熟。因此,须要从多方面入手,解决乡村金融的供需矛盾,助力乡村振兴战略的实施。
乡村振兴有着多样化的金融需求,首先需要健全适合农业农村特点的乡村金融组织体系。农业银行要不断完善“三农”金融事业部运行机制,回归本源,加大对乡村振兴支持力度。将全部县域支行纳入事业部, 实现专业化管理,集中精力、集中资源,专心致志服
务乡村振兴。在网点设置上增加乡镇网点,下沉服务重心。邮储银行应积极搭建“三农”金融业务管理架构, 利用乡镇网点多的优势,服务乡村振兴。其他大型商业银行也要立足普惠金融事业部、乡村振兴金融部等专营机制建设,增设县域支农网点,完善专业化的“三农”金融服务供给机制。农业发展银行、国家开发银行也应明确在乡村振兴中的职责定位,提升金融服务水平,加大对乡村振兴信贷支持。
农村商业银行由农村信用社改制而成,是支农主力军,最贴近农民,在大多数乡镇设有网点,2020 年法人机构数 1539 个,营业性网点 60256 个,乡镇网点数量在各类金融机构中最多。地方政府和金融监管机构应利用好农村商业银行的优势,支持其在村级设立农村金融服务站和便民点,打通乡村金融服务的“最后一公里”,使农民也能方便地享受金融服务。金融服务站就是一个微型的金融网点,有一定的安全要求,例如墙体要足够♘,具有监控等安全措施。金融服务站要不断提高服务功能,除了为农民办理存款、取款, 代收电费、话费,代发种粮补贴等业务外,还应与农业担保公司、保险公司等机构合作,成为其基层网点的延伸。增加社保业务职能,改造共建为“社会保险服务站”,为参保农民提供多项社保经办服务,提高农民
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