【中心组研讨发言】以城乡现代社区为载体打造全体人民全面发展的幸福城区

省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的一 次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，报告提出要高水平推进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地。我们认为这一目标贯通省党代会提出的“8 个高地”，是我们一切工作的出发点、落脚点。柯城区作为衢州主城区和 26 个山区县之一，在打造全体人民全面发展高地方面基础扎实、特色鲜明、需求迫切。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，按照省第十五次党代会的决策部署，立足柯城实际、百姓需求，以城乡现代社区建设为切入口，以新时代“三民工程”为主载体，着眼于发展的可及性、服务的精准性、生活的便利性、治理的有效性，努力打造 全体人民全面发展的幸福城区。

一、打造“人人乐业”的社区发展共同体，满足人的自我实现需要

坚持把新发展理念贯穿于城乡现代社区建设全过程各领域，深入实施“强社惠民”“强村富民”集成改革，加快推进资源资产、场景业态、生态文化等要素的系统重塑，不断激发城乡社区发展的内生动力，让城乡现代社区最大限度满足新经济增长需要和人的自我实现需要。一是推动资源资产高效利用。以灵鹫山省级旅游度假区为载体，在大力发展文旅产业的同时，发挥好“一乡千宿”先发优势，通过“公司运营+集体自营+农户植入”模式，进一步盘活整合乡村闲置农房、土地等资源，发展有特色、有品质、有粘性的乡村“民宿+”新业态，变“过境游”为“过夜游”，让游客留得更久，群众收入更多。以四省边际直播产业创业街为龙头牵引，聚力发展电商直播产业，充分挖掘利用城乡社区存量空间资源，打造星罗棋布、各具特色的“直播空间”，创造更多线上创业就业机会，推动更多农特产品“出村进城”，全链条带动增收致富。二是推动就业创业精准服务。进一步迭代完善“邻礼通·三民工程”应用，有效承接“重点群体就业帮扶在线”省建应用，提升就业帮扶能力。特别是依托扎实的数字民情档案，持续深化和推广重点人群“三色”分类服务做法，对未就业、灵活就业收入较低、就业不稳定人员精准推送重点企业、机关事业单位等招聘信息，持续组织开展就业创业培训，实现更高质量的充分就业。三是推动城乡片区协同发展。深化探索以城带乡、以强带弱、抱团发展的协同发展模式，大力推广“共富联盟”“六禾港盟”“城乡共富驿站”等创新探索与实践，促进城市与农村、村（社）与村（社）之间生产要素无障碍流动、资源优势最大化整合，实现资源共享、设施共用、产业共推、发展共谋，形成“1+1＞2”的倍增效应。