【中心组研讨发言】以民主法治示范村创建为抓手持续推进法治乡村建设的实践与思考

2018 年 1 月，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展， 农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。同时强调，乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。同时，对建设法治乡村提出了具体要求。2019 年 6 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出通过大力开展“民主法治示范村”创建， 深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程，深入开展农村法治宣传教育等，推进法治乡村建设。2020 年 3 月，中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》，对法治乡村建设的目标、任务提出明确要求。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设的要求，北京市委、市政府高度重视， 统筹全市立法、执法、司法、普法、依法治理、法律服务等各方面工作，全面深化法治乡村建设。

一、法治建设助推乡村治理取得初步成效