人民代表大会制度是我国的根本政治制度，会议制度是人民代表大会制度的重要组成部分。习近平总书记在浙江工作期间强调：“会议是人大及其常委会依法行使职权最基本的方式，人大及其常委会履行法定职能，发挥职能作用，最重要的就是认真开好代表大会会议和常委会会议。”完善人大常委会会议工作制度， 对于加强会议组织实施、提高常委会议事质量效率具有重要的现实意义。

一、各级人大常委会完善会议工作制度的经验做法

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，对推进新时代人大工作作出了重大决策部署。党的十九届四中全会提出“各方面制度更加成熟定型”的目标任务，要求“健全人大组织制度、选举制度和议事规则”。十三届全国人大四次会议修改通过了

《全国人民代表大会组织法》和《全国人民代表大会议事规则》，《全国人民代表大会常务委员会议事规则》和《地方组织法》的修改也已进入立法工作程序。据了解，全国各省（区、市）都已经修改或者将陆续

修改省人民代表大会议事规则和省人民代表大会常务委员会议事规则。随着人大制度的创新发展和议事规则的修改完善，各地在改进人大常委会组織实施、健全会议工作制度方面积极探索实践，人大常委会会议运行机制不断完善发展。

（一）加强会前统筹安排和调研准备。精准的选题、会前的调研准备是开好常委会会议的前提和基础。各地人大在会前选题调研方面有不少好的做法，如在会议选题方面，不少地方人大紧紧抓住人民群众反映强烈的食品安全问题连续十多年持续监督，成效明显。在会前调研方面，江苏、山东等地人大都对会前调研作了明确规定，要求各专（工）委要围绕常委会审议议题，做好会前组织调研、视察、检查活动;江苏省人大还专门会同省有关部门收集与议题相关的资料，提前供常委会组成人员审议时参考;多地人大为引导深 入审议，突出问题导向，对专项工作报告的篇幅内容和提交时限作了明确规定，便于组成人员及时充分了解审议内容。