监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告

市人大常委会：

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照会议安排，我代表市监委报告脱贫攻坚监察监督工作情况，请予审议。

党的十八大以来，在党中央、自治区党委的坚强领导下，市委牢记习近平总书记殷切嘱托，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，团结带领全市各族干部群众，坚持“跟上、盯住、办好”，尽锐出战、精准发力，实现4个贫困县（区）全部摘帽、421个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，在XX这个全区脱贫攻坚主战场上书写了减贫奇迹的精彩篇章，在XX的发展历史进程中留下深刻的印记。市人大常委会认真落实党中央对人大工作的新要求，找准人大履行职权与全市脱贫攻坚工作的结合点、切入点，依法履职，精准发力，充分发挥法治保障、监督推动、代表参与的作用，对脱贫攻坚落实情况跟踪问效，积极协调解决存在的问题，有力支持了脱贫攻坚战，为首府XX如期高质量打赢脱贫攻坚战贡献出坚实力量。

监委是在党的领导下，对所有行使公权力的公职人员进行监督的政治机关，政治属性是监委的第一属性、根本属性。2018年1月22日，市监察委员会正式挂牌；2月13日，12个县（区）全部完成组建挂牌工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。三年多来，在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会有力支持和监督下，市监委始终牢记政治属性、政治使命、政治职责，坚持把脱贫攻坚监察监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，强化使命担当，既在“专”上做文章，又在“治”上下功夫，坚持稳中求进、一体推进、精准施策，以有力有效监督为脱贫攻坚保驾护航。

一、开展脱贫攻坚监察监督工作的主要情况

三年来，市监委全面履行宪法和监察法赋予的职能职责，坚决扛起职责使命，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，强化监督调查处置，以“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”的雷霆之势，拍“蝇”打“鼠”，全力推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理高质量开展。2018年以来，全市各级监察机关共查处扶贫领域问题线索2153条，给予政务处分208人，涉及处级干部4人，移送检察机关依法审查起诉10人。

（一）突出专班专治，形成上下贯通联动的监督局面

认真贯彻落实习近平总书记对开展专项治理的重要批示精神，根据中央纪委国家监委、自治区纪委监委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理的部署要求，制定专项治理实施方案，坚持“核心在专、重点在治”要求，精心组织、周密部署，加强统筹、压茬推进。坚持专班管理，把脱贫攻坚监察监督单列出来专门抓，市、县（市、区）逐级成立监察监督领导小组，从扶贫责任单位抽调精干力量组成工作专班，确保监察监督长期有人抓、有人管。坚持专项施治，逐年制定年度方案，创新推行“7＋2”机制，推动监察监督更加科学、精准、有效。聚焦脱贫攻坚“四大战役”推进情况，对57个重点村“两不愁三保障”情况开展暗访，全面排查工作短板、制度漏洞和薄弱环节，发现并督促整改问题131个。坚持以上率下，市、县（市、区）监委领导班子采取“四不两直”等方式，定期带队深入县乡调研督导，共蹲点1289人次、发现问题1066个。市监委实行清单化监督模式，每月印发重点监督任务清单，统一监督方向、内容，督促各级各部门认真扛责、精准履责，形成齐步跟进、同向发力、逐级落实的工作局面。