【党课讲稿】人民政协理论及其鲜明特色

提 要： 人民政协理论是伴随着人民政协这种新型政治制度的诞生而产生、发展和逐步得到完善的一种科学理论。它是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国革命、建设和改革开放具体实践相结合的理论成果， 是内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系，是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既是我国的一项基本政治制度，也是人民政协理论的物质载体。人民政协理论来源于人民政协丰富多彩的社会实践，又反过来指导人民政协工作沿着正确的方向阔步前行，具有十分鲜明的中国特色中国风格和中国气派。

恩格斯曾经指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”①《马克思恩格斯选集》（第三卷），北京：人民出版社，2012 年版，第 875 页。人民政协作为新中国一项崭新的政治制度之所以能够产生、形成和发展同样离不开人民政协理论这种科学理论的正确指导。可以说，人民政协理论是伴随着人民政协这种新型政治制度的诞生而产生、发展和逐步得到完善的一种科学理论。

一、人民政协理论的产生和发展

1948 年，当解放战争正酣新中国曙光即现之际，以毛泽东为代表的中国共产党人就开始思考建立一个什么样的新

中国和如何建立新中国的问题。为了征询当时社会名流、贤达等对建立新中国的看法，中共中央于 4 月 30 日发布《纪念“五一”劳动节口号》，一方面全面阐述了中国共产党关于政治、经济、文化、军事等方面的重大方针政策，另一方面希望各民主党派、人民团体、社会贤达等能够积极响应党关于召开政治协商会议以商国事的倡议。“口号”发出之后，各民主党派、人民团体和社会贤达名流迅速响应，并纷纷表示愿意接受中国共产党的领导和愿意为建立新中国而奋斗的强烈愿望。1949 年 9 月，中国共产党顺应全国各族人民的意愿召开了中国人民政治协商会议。会议代行了全国人民代表大会的职能，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中国人民政治协商会议组织法》和

《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要决议，选举产生了第一届中央人民政府，为新中国的成立描绘了蓝图、准备了条件。参加会议的代表共 662 人，包括中国共产党、各