〔摘要〕搞好城市法治建设，对建设法治中国意义重大。建设法治城市，也要在立法、执法、司法、普法等各个环节共同推进，使法律在城市生活、管理、运行过程中处于最高地位。要推进法治城市建设，提高领导干部运用法治思维与法治方式的能力是关键。“法治思维”和“法治能力”从思想和工作两个层面为实现依法治国指明了具体路径。提高党员干部法治思维和依法办事能力，首先要维护宪法权威，营造法治环境；其次要培养法治思维，提高法治能力；再次要完善领导干部考核和任用机制，最后要完善监督问责体系。

〔关键词〕十八届四中全会；法治城市；法治思维；依宪治国；依宪执政

一、要实现国家的法治，必须实现城市的法治

党的“十五大”报告提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国就是广大人民群众和各级政府在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务和社会事务，保证各项工作都依法进行。宪法是法治的标志，没有宪法，就不可能实行真正意义上的依法治国，因此依法治国在很大程度上就是依宪治国，或者说依宪治国是依法治国的核心。