绿色发展是具有战略性意义的发展理念，是人类解决能源问题的终极解决方案，成为全球的广泛共识。绿色发展本质上是寻找一种既增加物质财富，又不损害生态环境质量的模式和发展路径〔1〕1。而新能源本身具有可再生、绿色低碳的价值，在“十三五”期间我国新能源产业经历规模数十倍的增量发展，打下了稳居世界前列的良好基础，更是塑造出成本逐年下降和竞争力凸显的明显优势，为“十四五”如期实现绿色发展打下了良好的基础。

一、新能源革命是资源型区域全方位高质量发展的关键

（一）新能源革命是实现“双碳”目标的核心路径

“十四五”时期，我国步入构建现代能源体系的崭新阶段，这个“新”体现在能源安全保障进入固根基、扬优势、补短板、强弱项的关键攻坚期，能源低碳转型进入打好基础的关键重要窗口期，现代能源产业水平进入基础高级化和产业链现代化的创新升级期，能源