《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》

（国发〔2019〕18 号）提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化“放管服” 改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，落实监管责任，健全监管规则， 创新监管方式，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，促进提高市场主体竞争力和市场效率，推动经济社会持续健康发展。对标深圳，我市在很多方面需要学习借鉴。

一、深圳市加强事中事后监管的总体思路

近年来，深圳市加快推进政府管理重心由事前审批向加强事中事后监管转变，构建权责明确、公正公平、透明高效、法治保障的事中事后监管体系，厘清监管职责，完善监管标准，改革监管体制，创新监管方式，搭建监管平台，着力解决政府干预过多和监管不到位问题，维护公平市场竞争秩序，促进了经济社会健康发展。

（一）厘清监管职责，建立科学合理的监管职责体系。

坚持权责法定、依法行政，谁审批、谁监管，谁主管、谁监

管。重点厘清政府同市场间的边界，厘清综合监管与行业监管、属地监管的关系，厘清跨部门、跨层级监管事项的职责边界和权限划分，形成分工明确、衔接顺畅、相互配合、齐抓共管的政府监管格局。健全完善监管制度，做好与行政审批制度、强区放权等改革的衔接，实行动态监管，以管促放， 以管尽责。