近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于强和改进城市基层党建工作的重要指示精神，紧紧围绕“以高质量党建引领高质量发展”的目标，以基层党建标准化、规范化、 息化建设为抓手，突出人民至上理念，市、区两级书记直接推动、四级党组织上下联动、行业部门共同行动，形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大城市居民广泛参与的基层治理体系，走出了一条党建引领基层治理的新路子。

一、以组织体系建设为主轴，把堡垒建成“主引擎”

强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，完善上下贯通、执行有力的组织体系，强化党组织“龙头”带动，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。

一是强化“动力轴心”。深化街道管理体制改革，推动社区减负增效，让街道（社区）党组织好地发挥联接左右、贯穿上下的“动力轴心”作用。推动街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，全面取消了街道招商引资、协税护税等工作任务。统筹优化和综合设置街道党政机构和事业单位， 将内设机构控制在 5 个以内，构建能好地服务群、简约精干的基层组织架构，并推行行政事业人员编制统筹使用，赋予街道（乡镇）灵活的用人自主权。按照重心下移、权责一致原则，推进行政执法权限和力量下沉，在街道统一组建了综合行政执法队，实现一支队伍管执法，提升整体工作效能。

赋予街道党工委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和任征得同意权、区域内规划参与权、共事务综合管理权、 事关群利益重大决策和重大项目的建议权、基层综合执法案件协调协作权等五项权力，街道能够直接承办的事项由 2 项