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今年以来,按照省市的部署要求,霍邱县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作,取得了一定成效。主要表现在:一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出18334户、47542名不够精准的对象,新增14765户、40704名贫困对象,调整面达32%。在核查中,坚持把好标准关、程序关和监管关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。目前,全县贫困人口共63730户、126686人,贫困发生率为8.24%。其中一般贫困户31100户、76392人,分别占总贫困户数和人数的48.8%、60.3%;低保贫困户19771户、36359人,分别占31.02%、28.7%;五保贫困户12859户、13935人,分别占20.18%、11%。二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理规范文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动,通过持续不断的整改,全县脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴办法。分年度,对425个村、6.3万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”。四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策,县财政、交通、水利、农委等部门均出台了针对性强、可操作强的配套政策。五是攻坚合力实现了从弱到强的转变。成立县脱贫攻坚指挥部,指挥部下设特色种养业脱贫、乡村旅游业脱贫等十七个作战部及综合协调、督查检查两个工作组。县、乡、村配齐配强808名扶贫工作人员;共组织驻村帮扶工作队90支412人;全县近3万人参与帮扶;县扶贫开发领导组每月召开一次例会,及时分析解决脱贫攻坚中遇到的问题。在交通主干道制作了9块精准扶贫高架宣传牌。预计全年通过产业、就业、教育等方式,24400人可实现脱贫。
一、主要工作开展情况
(一)精准谋划 ,以更明晰的思路引领脱贫
一是夯实基础,摸清真情。通过逐户走访、核查信息、完善台账,目前已确定12.6万贫困人口。根据上报省、市的“四项清单”,结合各乡镇脱贫任务情况,县扶贫开发领导组下发文件,将全年减少贫困人口3万人的目标任务分解到各乡镇、开发区,各乡镇、开发区再将脱贫任务分解到村、落实到户。
二是抓住关键,找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度,绘制脱贫路线图,挂图作战。确定工作重点,实施十项工程,扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。加大县级资金配套投入力度,并保持逐年增长。
三是强化保障,压实责任。根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市实施意见要求,结合我县实际,研究制定了县委县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》(邱发〔2016〕9号);建立领导干部联系贫困户机制;调整充实县扶贫开发工作领导组;增加县扶贫办人员编制;建立乡镇扶贫工作站,配备村级扶贫专干.县委县政府与各乡镇、开发区和县水产局签订了脱贫攻坚责任书。将扶贫开发工作纳入全县目标管理责任考核,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩。完善脱贫工作考核激励机制,对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰,对未能完成年度脱贫任务的实施“一票否决”。此外,还健全扶贫资金分配、监管和绩效评价机制,完善扶贫资金管理制度,加强资金管理,提高资金使用绩效。
(二)精准发力,以更有效的举措推动脱贫
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