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(一)严格规范程序,扎紧制度笼子。一是明确标准要求。坚持把教育、培养、管理工作贯穿于发展党员工作的始终,严格履行入党手续,在入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节,都明确了标准要求,做到成熟一个、发展一个,做到考察不走过场,程序不简化,标准不降低。二是严禁农村发展党员家族化。制定下发了《进一步加强党员发展和党员管理工作的实施意见》,健全制度机制,实行报告公示制,严格考察责任制,推行集体票决制等措施,防止“近亲繁殖”。三是推进发展党员标准化。制定了《党员入党工作标准化》指导用书,严格按照中央的《中国共产党发展党员工作细则》、中组部的《中国共产党发展党员工作流程图》、省委组织部的“双推双评三全程”和“全程记实”等机制,对发展党员的五大环节X个步骤进行了规范化标准化要求,几乎对每个步骤设立了参考模板,不断完善发展党员工作机制,规范发展党员工作程序,确保发展党员工作规范化。截止目前,共举办了X期集中培训,对全县各级党组织的党组织书记、组织委员、党务专干等有关人员进行了发展党员工作专题培训。
(二)突出政治标准,严格发展条件。一是突出政治上的先进性。始终把政治标准放在首位,把对党忠诚,拥护党的纲领,自觉贯彻党的路线方针政策,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,在思想上和行动上始终与习近平为核心的党中央保持高度一致,把人民群众放在心中最高位置,树立群众观点,践行群众路线,维护群众利益作为政治标准;二是突出素质上的全面性。不仅历史地、全面地、辩证地看待入党积极分子发展对象的综合素质,还注重工作上的一贯表现,社会生活中模范作用发挥情况,又防止降低标准和曲解标准,或片面地以工作业绩、能人标准代替党员标准,忽视政治素质、思想品质和现实表现;坚持发展对象向农村、生产建设一线、高知高技人才、优秀青年等倾斜,进一步提高发展党员质量;三是突出标准上的严肃性。坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行,禁止突击发展,反对“关门主义”,防止“带病入党”,确保吸收的每一名新党员都符合入党条件。截至目前,全县各级党委共举办入党积极分子培训班X期,培训入党积极分子X余名,进一步优化了党员发展的基础,夯实了发展的根基。
(三)严明党建责任,确保工作落实。全县各级党组织认真落实全面从严治党责任,加强工作领导,严格督查指导,促进各项工作有序推进。一是加强组织领导。继续将发展党员工作纳入党委书记抓党建年度述职考核工作之中,以考核的“指挥棒”督促各级党组织真正将这项工作抓在手中。二是明确工作责任。县委组织部将《中国共产党发展党员工作流程图》和《党员入党材料》参考用书,下发到各基层党委、总支、支部,明确发展党员的工作流程、工作责任主体、工作程序、材料标准等,对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织和责任人进行批评教育,情节严重的给予纪律处分,以“硬约束”推动工作落实。三是强化督查指导。每季度召开乡镇副书记和组织委员例会,对各乡镇发展党员工作逐一汇报、逐一点评。推荐党建工作片区制度,对乡镇党委、县直各单位党组织均由X名组工干部分包联系指导,实行发展党员工作定期检查制度,通过召开党内外群众座谈会、与新党员谈话、查阅新党员档案材料等形式对基层党组织发展党员工作进行抽查,对存在问题的党组织发出《整改清单》,限期整改,推动各项工作要求不折不扣落到实处。
三、存在问题
一是个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足,认为不发展就没有责任,或者发展党员程序不熟悉资料不会填等因素,致使目前有的支部发展党员工作相对缓慢。二是个别村人口较少,青年人外流严重,选人育人难度很大,发展党员难度相对很大。三是基层党务工作者更迭频繁,熟悉发展党员业务的人员相对较少,指导具体发展党员的力度较弱,需加强培训指导。
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