城镇化是我国现代化建设的历史任务，而新型城镇化的发展将会带来整个社会的深刻变革。作为党的路线方针政策在基层的执行者，作为基层政治和社会生活的组织者和直接参与者，作为村民根本利益的代表，基层党组织必须适应新型城镇化的发展要求，加快自身功能转型，不断提高基层治理水平。

(一)城镇化带来的组织结构和管理复杂化，对基层党组

织的领导提出了新考验。城镇化的加速推进，使原来按行政

村设置的党的基层组织出现了组织涣散、思想混乱、凝聚力和战斗力下降等情况，增加了基层党员管理工作的难度。一是存在“谈义务和奉献少，讲权利和索取多”的思想。一些党员的主体意识日益增强，开始关注自我价值的实现。有的村民说:“现在村民入党不为别的，就是为了在今后村里选举时捞些好处。”二是存在“党员不党员无所谓”的思想。一些党员长期游离于组织之外，不缴党费，不参加组织生活， 不服从党组织安排，只有在换届选举时才“抛头露面”。三是存在“信组织不如信天地信自己”的思想。一些党员看不清社会主流，分不清发展方向，甚至因为党内存在一些消极腐败现象而产生信任危机;有的受封建迷信思想迷惑，参与一些封建迷信活动;有的理想信念太空泛，认为挣钱才是硬

道理。与此同时，管理环境内部的组织结构由过去相对封闭、单一、线性的形态，逐步演化成为开放、多元、交叉的形态。村民委员会、村务监督委员会在公共事务中扮演着重要的角色，而村级经济合作组织则发展成为独立承担集体资产保值增值职能的组织实体，新经济组织、新社会组织也获得了广阔的生存和发展空间。因此，基层党组织如何将自身的力量和作用渗透到各类新组织中，着力提升自身在党员干部特别是青年一代人中的影响力和调控力，巩固在基层事务中的领导地位，已成为党夯实执政基础的关键环节。