案 号：151014 主提人：民革无锡市委

案 由：关于完善非诉讼纠纷解决机制的建议建议内容

2015 年 4 月 1 日审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》, 揭开了人民法院立案登记制改革的帷幕。诉讼，成为人民群众首先想到并可以实现的解决纠纷的主要方式，“案多人少”矛盾急剧突出，各地不同程度的出现了当事人立案容易解决难的局面，在一定程度上影响了人民群众的生活幸福感。

经调研发现，根据案件类型来看，熟人之间的借款纠纷、小区物业纠纷、追索劳动报酬纠纷、交通事故纠纷、离婚纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、邻里纠纷、买卖合同纠纷、信用卡纠纷等多种常见的发生在人民群众身边的矛盾纠纷，或安抚情绪解除误会后，或搭建沟通桥梁予以协商后，便往往以双方调解的方式解决。根据数据分析来看，以**区人民法院为例，该院 2021 年审结民商事案件共计 15293 件，其中经

法院特邀调解员调解成功后申请司法确认案件为 1951 件， 法院审理案件的调解撤诉率达到 57.80%；2020 年审结民商事案件共计 11301 件，调解撤诉率为 63.2%。通过数据分析， 进入法院案件中超过一半的纠纷是可以通过调解解决，也就意味着半数起诉的案件本可以通过其他方式化解。