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领导干部实绩考核工作是个系统工程,就其本质而言,是对领导干部的德才素质做出恰如其分的评鉴,为合理使用和奖惩干部提供依据,进而做到知人善任。多年来,广大的组织人事工作者,对实绩考核工作进行了有益的探索,初步形成了一套行之有效的办法,对干部制度的改革起到了重要的促进作用。但在市场经济的新形势下,如何进一步加强和完善干部实绩考核工作,并充分运用考核结果,是值得研究探讨的课题。
一、紧紧围绕“五个环节”,充分认识干部实绩考核工作中存在的问题
(一)对实绩考核工作的认识上,存在着认识程度不高、参与性不强等问题。在实践中,不少人对干部考核评价工作的理解存在一定误区,参与性不强,一些部门和单位有流于形式、应付检查的倾向。
(二)单位职能职责目标难以准确把握。目前市直单位实绩考核目标由共性目标及职能职责目标两部分组成,共性目标由全市统一制定,但职能职责目标则由各单位根据自身职能职责要求自行制定,由于各单位性质不同、业务职能不同,在职能职责目标制定上也千差万别,因此对其职能职责目标的审核上难以准确把握,只能对照上年完成情况,市委、市政府年度重点工作及涉及部分单位监控指标进行审核,其单位制定的目标值高低难于准确界定。从每年考核的情况来看,各单位职能职责目标所扣分值很少,导致考核结果不能客观全面地反映其年度工作情况。
(三)实绩考核工作的过程中,存在着:(1)考察方法简单
死板、创新不够。考察过程中主要采取听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法,缺少实地调查研究,不能全方位、多角度对干部的职业道德品质、业务能力、作风表现等方面进行综合测评。(2)注重年终考核,缺乏平时工作实绩考察及监督力度,落实群众观不够,缺乏综合分析。(3)部门之间交叉考核多,考核成本过高。
(四)监控部门手段软弱,作用发挥不充分。现行实绩考核中绝大部分指标都由监控部门提供结果,许多单位为了推动自身工作,积极要求纳入实绩考核目标内容。但部分监控单位存在平时不管不督,年底一次性算账的现象,在年底提供考核结果时, 没有体现出单位之间实际工作的差异性,而是抱着“不愿得罪人” 的思想,对各单位监控考核结果所赋分值相差不大,没有充分发挥监控作用。
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