各镇街、县直有关部门单位：

根据县领导安排，县清廉村居建设工作领导小组办公室起草了《临沭县清廉村居评星定级工作实施方案》（征求意见稿）。现发给你们，请结合工作实际提出修改建议。有意见的，请于 3 月 31 日下午 5：30 前，将意见直接在原文上修改、标红，修改后的文件电子版通过协同办公系统发县委农办。无意见的请回复无意见。

邮箱：临沭县委农办

临沭县清廉村居建设工作领导小组办公室

2023 年 3 月 30 日

为高质量推进清廉村居建设，持续推动全面从严治党向基层延伸，净化农村基层政治生态，保障乡村振兴战略实施， 根据《临沂市推进“清廉村居”试点村建设指导意见（试行）》

《临沭县开展清廉村居建设工作方案》有关要求，现就开展清廉村居评星定级工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央一号文件精神，紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化目标，通过开展评星定级， 引导村居主动对标对表、持续改进工作，推动全面从严治党向基层延伸，切实打造“三资清晰、权力清源、班子清廉、村务清爽、民风清朗”型清廉村居，不断健全自治、法治、德治相融合的基层治理体，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保证。

二、任务目标

通过构建清廉村居评价体系，开展清廉村居评星定级工作，强化清廉村居高质量建设指引。2023 年，本着实事求是、客观公正的原则，对全县 236 个行政村是否符合清廉村居标准进行认定，符合标准的开展评星定级（一星至五星）。坚持“巩固先进、提升中间、转化后进”，建立分类管理制度， 五星、四星清廉村居重在巩固提升、高位求进，打造示范品

牌；三星、二星清廉村居重在查漏补缺、对标赶超、全面进步；一星清廉村居及以下重在解决问题、补齐短板，实现整顿转化。

三、评定内容

（一）评价体系。实行量化评价，重点围绕“强化基层党组织战斗堡垒作用、规范“小微权力”运行、抓实村级事务“阳光工程”、提升农村“三资”管理水平、营造良好氛围”等 5 个方面开展评价（详见附件 1《临沭县“清廉村居”指标体系评分表》），满分 100 分，另附加分项（最高 10 分）。总分

低于 80 分的，不得评定为清廉村居；总分在 85 分以下的，

为一星级；总分在 90 分下的，为二星级；总分在 95 分以下

的，为三星级；总分在 95 分以上的，为四星级。

（二）负面清单

近两年有下列情形之一的，不予认定为清廉村居：

村（社区）党组织被确定为后进村党组织的；

村

（