一直以来，交界区域的污染问题都是监管难点和治理的重点。因为行政区域间虽然有着明确的分界线，但是区域间 的空气、水等自然资源却是流通的，边界处的污染由于属地管理权属难以厘清等问题，难以得到有效解决。以达州市和重庆市梁平区交界的铜钵河治理为例，探讨关于川渝毗邻地区生态环境治理存在的困难问题及对策建议。

一、基本情况

铜钵河发源于四川省达州市大竹县白坝乡，由观音镇进入重庆市梁平区，经七星镇、碧山镇后再次进入大竹县，后由达州市达川区汇入州河，再经渠江入嘉陵江，干流长度 95

公里，其中四川境内 65 公里，重庆境内 16 公里，川渝共界

14 公里；流域面积 916 平方公里，其中四川境内 628 平方公

里，重庆境内 288 平方公里，是达州、梁平两地联系最为紧密、水系最为复杂的河流。铜钵河干流以及在川渝地区纵横交错的诸多支流，一度成为流域内的“纳污沟”，其支流平滩河牛角滩断面水质 2021 年 3-5 月连续 3 个月因水质为劣V 类被生态环境部预警提醒。