听取各区县及乡镇工作进展，共同研究解答疑难问题，有计划、有步骤推进换届各项工作；实行分组包联区县制度，确定人员定期与区县联系沟通，动态掌握乡镇换届工作情况。三是健全责任体系。制定《X市区县、乡镇换届工作时间节点安排》及《X市换届办每旬工作任务清单》，将任务明确到天、责任明确到人、指导明确到事，倒排工期、明确任务，确保各阶段各环节工作任务高质量完成。强化区县、乡镇党委主体责任和党委书记第一责任人的责任，督促研究换届工作，制定换届工作方案，成立领导小组和工作机构，抽调X余名工作人员开展换届工作，有效强化领导力量、工作力量。

3.加强培训指导，提高整体效能。一是抓好学习培训。把《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等政策法规和中央、X省领导同志讲话、有关文件列为必学内容，在X省举办换届业务专题培训班的基础上，先后X次召开换届业务知识培训会，采取以会代训、座谈交流、政策解答等方式对各级组织部门科室负责人和各级换届办工作骨干等进行业务培训，明确重点工作、程序步骤，强化责任意识、纪律意识，为做好换届工作打牢基础。向各区县换届办和各乡镇发放X县X镇、X县X乡换届材料汇编和视频资料40套，组织工作骨干集中观看视频影像，边研学边讨论边改进，对基层干部提出的具体问题逐一答复、解释，增强了信心、提升了能力。二是抓好示范引领。按照“从高立杆、从严选点、从实指导”的要求，通过上下推选，确定X区X镇作为市级示范点、X县X镇和X县X镇作为县级示范点，通过先行示范为全市换届工作开好头。市县两级换届办派出专门力量与示范镇党委共同做好换届工作，从第一步开始全程参与，对各环节工作认真研究，严格审查每一份文件资料，反复组织预演预练，从工作流程、会场布置、会务组织、会风会纪等方面严督实导，市、县示范点党员代表大会分别于X月X日、X日胜利闭幕。X镇召开会议期间，组织两级换届办和各乡镇负责人近X人现场观摩、现场交流、现场解答，帮助一线“操盘手”更直观、更准确地掌握换届选举政策法规和工作流程，以点带面推动换届工作高质量开展。三是抓好现场指导。市换届办指导组深入各区县、乡镇开展工作指导，坚持问题导向，通过座谈交流、审查资料、谈心谈话等方式，全面了解工作中的具体问题，手把手进行业务指导，并就普遍性问题形成指导意见供基层把握，有力促进了乡镇换届工作顺利开展。各区县按照包联关系安排区县领导蹲点指导乡镇，成立了X个工作指导组，对各乡镇、村（社区）分阶段开展全覆盖指导，促进程序更加规范、报告更加务实、会议组织更加有序。

（二）严格质量标准，稳步推进乡镇党委班子换届工作

1.开展调研分析，做好前期工作。一是开展“四查四清”。组织各乡镇党委查清党员的增减变化情况和以往代表选举工作的特点，摸清确定代表名额及分配的主要依据；查清基层组织建设情况和党员队伍思想状况，摸清党委换届的工作基础和条件；查清党委班子配备的历史沿革和现状，摸清党委换届人事安排的工作重点；查清以往党委换届存在的薄弱环节和可能影响本次换届工作的不利因素，摸清工作重点和努力方向。二是摸清“五类人员”底数。组织各区县进行全面摸底，统计出全市“五类人员”共X人，其中：工作三年以上（不含试用期）、大专以上文化程度、年龄50岁以下的乡镇事业编制单位、站所负责人共X人，2016年以来一直担任村党组织书记、年龄50岁以下、具有高中（中专）以上文化程度人员共X人，在村（社区）任职过的选调生共X人，为扩大选人视野打好基础。三是做好对比分析。深入分析党员数量、结构、分布和党组织、下属单位或内设机构增减变化，上次党员代表大会代表和本次拟定代表名额、构成和差额比例，党委班子职数、年龄结构、性别结构、民族结构的历史沿革和现状等情况，据此提出代表名额、代表人事安排、换届人事安排等初步方案。指导各乡镇党委开好“四个会议”、做好“三个沟通”，与区县委组织部共同研究乡镇党委请示事项和涉及的问题，确保换届工作健康平稳进行。

2.选优配强班子，优化整体功能。一是合理确定乡镇“两委”班子职数。严格落实党中央关于从严从紧掌握班子职数的要求，对各乡镇党委、纪委班子逐一分析研究，在总数不变的前提下，根据工作需要，对班子职数进行适当统筹，报请X省委组织部备案审核后，确定乡镇党委委员职数为7名的X个、8名的X个、9名的X个、11名的X个。二是开展全额定向推荐考察。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实近距离了解、多角度分析、具体化评价的要求，立体看人、精准识人、科学选人，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强综合分析研判，既研判班子把握政治方向、履行职能职责等情况及结构功能、优化方向，又分析班子成员政治表现、工作表现、作风表现，增强领导班子配备前瞻性、计划性和主动性。针对不同层级、不同岗位考察对象，实行差异化考察，注重到基层一线听取群众意见和乡语口碑，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道，考准考实干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况。三是树立鲜明导向。突出“八看八不用”，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，扩大选人视野，加大从“五类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，大力选拔政治上强、能力上强、作风上强的各民族优秀干部，以正确用人导向引领干事创业导向。这次换届中，选拔X名乡镇事业编制人员、X名优秀村党组织书记、X名到村任职过的选调生、X名第一书记、X名驻村工作队员担任乡镇党委领导班子成员，引导广大党员干部到基层磨砺、在基层成长，大力发扬老黄牛、孺子牛、拓荒牛“三牛”精神。四是搞好人事安排。对照中央、X省换届政策要求，着眼事业发展需要，精准科学选配领导班子，反复推演乡镇领导班子人事安排情况，对重点岗位人选慎重考虑、充分酝酿、提出意见、反复对比，反复修改人事安排预案，切实防止结构“硬”、功能“软”。抓住乡镇党政正职这个“关键少数”中的关键，按照德配其位、才配其位的要求，好中选优、优中选强，X个乡镇党委书记中，35岁以下的占X%，本科以上学历的占X%，有2年以上乡镇领导工作经历的占X%，3年以上乡镇工作经历的占X%。着力配强乡镇领导班子成员，进一步优化结构，乡镇党委委员中的少数民族干部占X%、女干部占X%，35岁以下的占X%，本科以上学历的占X%，推动形成又博又专、搭配合理、优势互补的领导班子。