习近平总书记曾说过：“健康是一，其他后面的都是零，没有一，再多的零，也没有意义”。医疗卫生问题一直是切身关乎老百姓生命健康的“国之大者”，“十四五”规划中也明确提出要全面促进健康中国建设，把保障人民生命健康放在优先发展的战略位置。我国现今有 1398.3 万医疗卫生工作者奋战在救死扶伤一线，构建了世界上规模最大的医疗卫生体系。但是，公共卫生医疗资源在基层尤其是乡镇仍存在分布不均衡，覆盖面不完善，基层医疗资源缺乏、诊疗水平不高、人才招不进留不住、老百姓在家门口看病难等一系列问题。基层卫生医疗服务是守护广大人民群众健康的第一道防线，强化开展公共卫生医疗服务下乡是满足农村群众医疗服务的重要需求，应该作为一项制度来抓来建设，建设到位可以切实保障群众的基本医疗服务、完善基层医疗队伍建设和加快构建城乡医疗一体化。

一、基本情况

我国的基层医疗卫生在国家的大力支持下得到了长足的发展，由发展期正逐步走向强健期，尤其是在新型农村合作医疗，三级医疗服务体制建设，农村医疗服务方面逐渐完善，乡村医疗成效巨大，但也还存在着一些

亟待解决的问题。城乡差距仍然存在，农村社区与城市 社区医疗资源、医疗卫生服务和农村整体条件有较大的 差距，农村社区老龄化、空心化严重，加之一些涉农社 区离城较远，居民突发重病、急病往往难以得到及时治 疗从而错过黄金抢救期，并且居民对自身卫生健康没有 太大的要求和预防的意识， 对一些常见疾病的认知不足， 缺乏基本的健康指导导致小病变大病。

二、存在问题

（一）硬件设施方面

1、村级卫生室形同虚设。卫生室“徒有其表”，未