为充分发挥党和政府作为重大科技创新领导者、组织者的作用和市场在资源配置中的决定性作用，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，进一步增强企业创新动力， 推动创新链产业链融合发展，打造全国最优科创环境，加快推进高水平创新型省份和科技强省建设，特制定如下意见。

一、强化企业重大科技项目攻关主体作用。改革“尖兵” “领雁”等重大科技计划项目立项和组织管理方式，突出企业创新主体地位，在坚持挂榜揭榜有效分离的基础上，大幅提升企业在重大科技项目中的决策和话语权，提高企业出题的攻关榜单数和企业承担的攻关项目数。“尖兵”计划项目申报不限项，揭榜不论资历、不设门槛。（省科技厅、省财政厅） 实行“最终用户委员会”制度，围绕“415”产业集群重点产业链，组建由行业主管部门、行业协会、龙头企业、风投机构等参加的最终用户委员会，会同技术专家，全程参与重大科技项目的需求征集、榜单凝练、立项评审和绩效评价。（省科技厅、省经信厅、省市场监管局）

实行“链主企业联合出资挂榜”制度，链主企业和政府

共同出资，聚焦突破产业共性关键技术，面向全球挂榜，省市县联动支持，其中省财政按规定给予单个项目最高不超过1000 万元支持，链主企业出资不低于财政资金总出资额的两