社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是党和政府保障基本民生的重要制度安排。为全 面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》（中办发〔2002〕18 号） 精神，统筹发展社会救助体系，巩固脱贫攻坚成果，切实兜 住兜牢基本民生保障底线，结合我省实际，提出如下实施意 见。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记关于保障和改 善民生的重要论述和视察吉林时的重要讲话重要指示精神， 认真落实中央和省委、省政府关于全面深化改革的决策部署， 坚持党对社会救助工作的全面领导，坚持以人民为中心的发 展思想，坚持问题导向，坚持尽力而为又量力而行，坚持统 筹兼顾，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路， 着力统筹救助资源、健全体制机制、增强兜底功能、提升服 务能力，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）发展目标。到 2025 年，建立健全以基本生活救助、

专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充， 分层分类、城乡统筹的社会救助制度体系，形成政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局， 推动实现统筹救助、精准救助、高效救助、温暖救助、智慧

救助，城乡困难群众都能得到及时救助。到 2035 年，实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难群众，民生兜底保障安全网更加密实牢靠。