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财政税收是国家的重要经济收入来源,也是国家大力推动民生建设、促进社会主义经济发展的经济支撑力量。伴随国家经济的持续改革与发展,国家的财政税收工作在逐步走向完善,不过,这一过程中也会出现一些问题,只有找准目前国家经济运转中的问题与矛盾,把握财政税收的实际问题,才能够确立正确的改革思路,通过变革财政税收体制来把握机遇与应对挑战,体现出财政税收在国家经济建设中的促进意义。财政税收制度在不断完善过程中,市场经济也在持续改革和调整,这就需要突破静态发展思路,着眼于动态化的优化调整,根据内外部经济环境优化发展措施,确定出符合经济建设要求和与时俱进的财政税收体制,体现财政税收工作的重要意义。
一、财政税收体制改革的必要性
税收在财政工作当中居于重要地位,影响着国家经济的发展,只有切实抓好财政税收工作,才可能防范相关经济问题的发生,维护国家利益,带动市场经济的全面发展。新时期推动財政税收体制改革的必要性主要体现在以下几个方面。
第一,优化财政支出体制。优化财政支出体制是财政税收体制改革的重要目的。近年来,随着国家经济事业的进步和市场经济体制的确立,财政税收工作也获得了长足的发展,相关制度体系持续建立与完善,特别是完善了政府采购管理制度,实施了国库集中支付制度。伴随财政税收体制改革策略的提出,国家整体的财政管理水平日益提升,财政支出结构持续优化,在很大程度上转变了政府的职能,使得政府朝着服务型方向转变。不过,财政支出体制结构还需进行持续优化,也就是应该基于党和国家的财政方针,增加部分必要财政支出,用在教育、卫生、社保等关系民生发展的方面,减少不必要财政支出,确保整个支出体制的优化效果。
第二,改善预算体制。在财政税收体制改革的作用之下,财政支出体制获得调整改进的同时,预算体制也走向优化。完善预算体制,特别是构建专门的预设监督体制,能够强化财政监管效果,提升财政预算效率,防范预算不够规范与结果不精准等问题出现,让预算体制优化目标得以顺利达成。
第三,税制转型。除上面所提到的两方面内容之外,财政税收体制改革还可以推动国家的税制转型。就目前而言, 国家已构建新型流转税体系,积极适应市场经济环境,这在极大程度上推动了国家财政收入上升。此外,在社会经济背景下国家构建分税制,在制度动态建设当中日益完善,并把中央与地方财政收入分配管理进行协调,大大提升中央宏观调控与财政方面的能力。除此以外,财政税收工作改革还改进了转移支付制,增强对地方财政的补助,尤其是通过对税收返还制度进行优化建设,解决了很多落后地区财政方面的问题。
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