XX县委办公室

关于印发《关于进一步深化县直单位党组织和在职党员“双报到”“双服务”

的实施方案》的通知

各乡（镇）党委，县委各室、部、委、局，县直各党组（党委）、总支、支部：

现将《关于进一步深化县直单位党组织和在职党员“双报到”“双服务”的实施方案》印发给你们，请结合实际， 认真组织实施。

XX县委办公室

2022 年 4 月 20 日

关于进一步深化县直单位党组织和在职党员“双报到”“双服务”的实施方案

为充分适应我县近年来机构改革、场（居）所变动等新情况，进一步解决条块融合联动不够、在职党员作用发挥不突出等问题，推动党建和基层治理深度融合，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，根据《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（中办发〔2019〕30 号）《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》（晋组通字〔2019〕45 号)《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（同发〔2019〕4 号）及省、市基层党建工作要求， 现就进一步深化县直机关企事业单位党组织和在职党员进社区(村)“双报到”“双服务”，制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣省第十二次党代会“全方位推动高质量发展”的鲜明主题，牢固树立以人民为中心的发展思想，形成到一线解决问题的导向，通过“双报到”“双服务”常态化、项目化、长效化，引导党建力量下沉、治理重心下移，打破“条块分割”模式，把资源、管理、服务放到基层，让“条”的力量融进“块”，激发社

会治理活力，提升基层治理水平。

(二)目标任务

以社区党组织为轴心，用党建统领基层治理，实现社区与县直单位组织共建、活动共联、资源共享；社区党组织发挥主体和主导作用，站前台、唱主角，引导驻地单位党组织支持和参与互联共建；单位党组织和党员干部从大局出发， 积极想办法、谋点子，出实招、拿举措，实现由“局外人” 到“自家人”的角色转变。推动驻浑单位党组织、非公经济组织和社会组织参与共驻共建，全面建设让党放心、让群众满意的“五型”机关，用为群众办实事的务实之举展示新时代在职党员风采。

二、主要内容

(一)推进县直单位党组织和在职党员报到服务全覆盖

及时全面调查摸底。

由县委组织部牵头，县属各党

（工

）

委做好协调对接和排查摸底工作，每年至少集中摸排

1

次。

县属各党（工）委负责摸清下辖县直单位党组织情况，掌握组织规模、职工数量、单位驻地等；永安镇负责摸清社区党组织情况，包括组织规模、党员结构、社区特色定位、居民需求等。同时，县直各单位及社区要对本单位、本辖区内所有党员进行调查摸底，准确掌握在职党员的基本情况、联系方式、专业特长，建立在职党员名册。

统筹组织“双报到”。

深化县直单位党组织到驻地社

区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到的“双报到”制度。根据单位规模及人数情况合理确定服务社区，既可“一对多”，也可“多对一”，确保条块联系全覆盖。规模较大、人数较多的单位，可到多个社区或任务较重的社区报到；规模较小、人数较少的单位，可由多个单位联系一个社区。辖区内驻地单位较多的，可在全县范围内合理调剂。 在职党员应在长期居住地报到，无固定住所的可在单位联建社区报到。

深入开展“双服务”。

巩固深化疫情防控期间机关企

事业单位党员干部下沉一线的经验做法，县直单位党组织要组织人员服务联建社区和责任小区（平房区由社区统筹安排），定期开展共建活动，深度参与基层治理，帮助解决实际问题，做到平时服务、战时应急，要注重引导入党积极分子和优秀年轻干部深入社区、深入群众开展奉献服务。同时督促在职党员“八小时外”服务长期居住地社区，积极参加社区开展的各项活动。

(二)改进县直单位党组织联系社区党组织工作

健全共建机制。

强化条块共建、互联互动，县直单位

党组织要成为社区“大党委”的成员单位，促进有效融合。