根据中央精神把积积极发展现代农业，发展农村村经济， 增加农民收入，作为为推进社会主义新农村建设的的首要任 务。山东作为一个农农业大省，要实现这些目标任任务，重 点在农村，难点在农农村的低收入群体。XX 年山山东农民人均纯收入达元，比比上年增长%，农民收入增幅幅连续三 年实现两位数增长，，其中，20%的农村低收入入群体人均纯 收入增幅高于全全省农民平均水平，但由于经经济发展水平 的差异，城乡之之间、地区之间发展很不平衡衡，加之社会 保障体系建设起起步较晚，农村居民之间收入入差异的问题 仍没有得到根本本解决。为此，高度关注并重重点解决农村 低收入群体的增增收问题，对于促进农民收入入总体水平的 提高，建设新农农村、构建和谐社会，具有重重大的现实意 义和历史意义。

一、山东农村低收入群体体的现状和特征

低收入群体体是指相对于一般水平，收入入处于较低层的居民家庭。按按照国家统计局的标准，农户户按人均纯收入排序后，五等等份分组为 20%低收入户组组、20%中低收入户组、220%中等收入户组、20%中高收入户组、20%高收收入户组。本文以 20%低收收入农户的人口作为山东农村村低收入群体的划分标准。

(一)低收入群体收入水水平提高增收难度仍然较较大对