近年来，随着新一轮科技革命和产业革命的蓬勃兴起，以独角兽企业、瞪羚企业为代表的高成长创新型企业快速发展，成为加快培育新动能、推动形成新产业格局的有生力量和引领产业新技术、新业态、新模式不断升级的重要引擎。当前，我市正处于产业转型升级的关键时期，加快引导、培育高成长创新型企业发展，对推动我市实施创新驱动战略、支撑经济可持续高质量发展具有重要意义。然而受传统产业结构和发展惯性影响，我市高成长创新型企业发展相对滞后，还没有一家独角兽企业，瞪羚企业也尚未形成规模。面临的主要问题有以下几个方面：

一是缺乏高成长创新型企业发展专项规划设计。制定科学规范的界定标准和分阶段培育标准，以及与之相配套的扶持政策， 是统筹推进高成长创新型企业发展的基础和前提。目前，深圳、杭州、苏州等国内先进城市均制定了针对高成长创新型企业发展的专项计划和实施办法，无锡市开展了高成长创新型企业遴选和专项培育工作，宁波市制定了《制造业单项冠军培育工程三年攻坚行动计划》。我市还缺乏相关的专项发展规划和配套支持政策顶层设计。

二是企业及开发园区科技核心竞争力亟待加强。我市新兴产 业领域的企业相对较少。最新入围中国民营企业 500 强的 13 家

企业中，仅中天科技 1 家为先进制造业科技型企业，全市高新技术企业数 1308 家仅为苏州的 24.2%，排名全省第 5。企业研发投入不足创新能力不强。2018 年我市企业研发投入占主营业务收入比重 1.36，低于全省平均水平 1.50，排名全省第 7。♘区发展滞后。5 个国家级开发♘区均未进入全国前 20 强，综合考核