流，并应俄方邀请，组织50个北京家庭赴俄参加旅游交流活动；河北省举办“万名中俄游客北戴河大联欢”和“中国旅游年河北周”系列活动；内蒙古自治区举办以“友谊·和平·年轻的使者”为主题的俄罗斯后贝加尔边区百名青少年内蒙古草原之旅联谊交流活动和 “静静的白桦林”俄罗斯“中国旅游年”俄罗斯学院派著名画家油画展，组团赴俄罗斯后贝加尔边疆区、布里亚特共和国开展旅游宣传推广活动；黑龙江省除与国家旅游局共同举办中俄旅游年启动仪式，与新闻出版与广电总局联合推出《你好，俄罗斯》、《你好，中国》大型宣传节目外，还以“旅游年”举办为契机，全面促进对俄经贸、文化、体育等多领域合作，策划举办了中俄“旅游年”油画展、哈尔滨国际宝玉石博览会、中国黑龙江-俄罗斯远东区域合作暨大型企业项目洽谈会、中俄界江文化旅游节、中俄旅游美食文化节、中国华夏东极抚远至神州北极漠河冰雪汽车挑战赛、中国-俄罗斯自驾游集结赛、“感知黑龙江”俄罗斯远东地区青年领导人访问黑龙江等系列活动；上海市举办“上海人眼中的俄罗斯”和“俄罗斯人眼中的上海”摄影大赛；广东省开展“10万名广东游客游俄罗斯”系列活动，两次由省领导带队赴俄进行旅游推介和交流，并连续两年在中国（广东）国际旅游产业博览会上设立俄罗斯展区，邀请俄罗斯旅游业界参展推介；海南省举办了中俄旅游企业交流大会、俄罗斯婚庆蜜月包机海南行、莫斯科海南文化旅游周等活动；内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江开行了中俄旅游专列、举办了中俄青年国际集体婚礼、中俄美食节、中俄青少年旅游互访等活动。两国旅游部门发挥自身优势，举办了一系列旅游交流活动，如千名中国游客赴俄罗斯交流、俄百名记者、百名旅行商“美丽中国之旅”来华考察采风、北京-莫斯科中俄记者自驾车万里行、以主宾国身份组团参加在对方国家举办的旅游展等，均取得了良好的效果。

　　（二）打造特色旅游产品，满足两国游客需求

　　国家旅游局组织对俄罗斯旅华市场进行了专项调研，指导各级旅游部门和企业针对俄罗斯市场的新情况，夯实传统产品，不断推出新线路。一是不断完善传统中医疗养、海滨度假、边境购物等旅游产品。河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、海南等地加大对俄营销力度，积极稳定和扩大客源；二是各地针对俄罗斯游客特点推出一批富有地方特色的新产品、新线路。黑龙江省在进一步巩固矿泉疗养游、休闲购物游等传统旅游产品的基础上，积极推出湖泊度假游、温泉养生游、科普休闲游等新产品，并把观光、休闲、娱乐、美食、购物等旅游项目进行整合，面向俄罗斯游客策划推出“俄罗斯狂欢夜”特色旅游线路。海南省组织开发了水上娱乐中心、健身中心等项目，推出三亚—海口“一岛双城”休闲游、民族文化体验游和婚庆蜜月度假游等一系列新产品和新线路。山东省举办了中俄青少年“小海豚”暑期夏令营活动，吉林省组织开展了百名中俄青少年交流活动，河北省打造“秦-承-唐金三角旅游环线”产品，内蒙古自治区推出了蒙古族文化-沙漠度假-现代都市游等产品，云南省策划“热带雨林+温泉养生+中医理论”旅游项目，广东推出武术文化、饮食文化和中医药文化旅游产品，新疆维吾尔自治区结合地缘优势，打造短线旅游产品及商务旅游产品。三是积极配合俄方，研究我旅俄游客消费需求和趋势，探索发展包括“红色旅游”在内的新型旅游合作。

　　（三）采取多种有效措施，优化两国旅游环境

　　一是进一步推进旅游便利化。外交、公安等部门，积极研究简化俄罗斯游客来华签证手续。从2013年起，北京、上海、广州、成都等口岸相继对部分国家旅客实施72小时过境免签政策，俄罗斯游客成为上述政策的受益者。国家旅游局协同相关部委全力做好各项准备工作，通过多种渠道向俄罗斯媒体、旅行商和公众广泛宣传这些新政策和新措施，俄罗斯游客来华旅游更加便捷。二是增加两国航线和包机，便利两国人员往来。民航管理部门鼓励支持中俄双方航空公司，开通了更多的定期航线和包机。除传统的莫斯科、圣彼得堡、北京、上海等口岸城市外，2013年又陆续增开了莫斯科至广州等直飞航线，开通了雅库茨克、布拉格维申斯克至秦皇岛、莫斯科至三亚、叶卡捷琳堡至哈尔滨、海参崴至延吉、长春、哈巴罗夫斯克至烟台的包机，方便了游客出行。三是加强旅游服务和保障体系建设。通过加强市场监管，抓好旅游安全隐患排查和整改，举办中俄导游员大赛、服务技能大赛等活动，提高对俄旅游服务质量。实施了俄罗斯旅游团队来华旅游保险合作项目，开通俄语救援热线，加强了俄罗斯在华游客的安全保障力度。

　　（四）完善旅游合作机制，促进两国旅游全面合作

　　中俄“旅游年”期间，两国旅游部门努力推动合作向机制化、常态化转变。在两国人文合作委员会旅游分委会机制内对两国旅游合作进行总体统筹安排；通过旅游安全工作协调机制加强对两国游客的保险保障，圆满解决了俄方关心的有关口岸向俄游客收取双重保险费用的问题；通过旅游教育合作机制促进了两国旅游院校之间建立直接交流关系，签署十余项合作意向；通过地方旅游交流合作机制充分发挥两国地方积极性，加强了我国东北地区和俄罗斯西伯利亚远东地区、我国长江中下游地区和俄罗斯伏尔加河流域地区之间的区域旅游合作。