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二是牢牢把握纪检监察工作监督第一职责。把党内监督作为首要政治任务,由县级党员领导干部和纪检干部参加并全程指导XX个单位的民主生活会,切实严肃了党内政治生活,保证民主生活会环节不减少、程序不走样、制度不变通、质量有保证。对X个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开,并由分管常委参会具体指导。由县纪委监委主要负责人带队对所有乡镇及部分县直部门单位进行了督查调研,约谈提醒XX余人次,督促各乡镇、各部门单位整改落实,探索解决,解剖麻雀,力促调研指出问题逐一得到解决,使全县党风廉政建设和反腐败工作在贯彻中央、省、市纪委全会精神的基础上和全市工作深度契合、同频共振,抓出实际成效。
三是健全完善落实“两个责任”制度机制。把考核“指挥棒”作为“两个责任”落实的有效抓手,进一步细化完善了《党风廉政建设责任制考核办法》,突出了监督的薄弱环节和风险点,明确了监督的重点,把主体责任和监督责任的重点工作细化到考核办法中,把评价政治生态的主要内容落实到考核办法中,把抓工作的思路体现到考核办法中,不断把监督责任传导给主体责任,着力解决考核与工作落实“两张皮”的问题。同时,着力破解同级监督难问题,根据县处级干部分管领域党风廉政建设工作、上党课等情况,制定了《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》,对有效监督县处级干部提出了具体办法,划出了红线。
(二)强化审查调查,运用“四种形态”,巩固和扩大反腐败工作成果
一是始终保持高压态势。执纪审查、执法调查工作坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,突出“三类人”,把握“重要时间节点”,信访件受理数、处置问题线索数、立案数均同比增加,警示震慑效果充分显现。至目前,处置问题线索XX件,同比增加XXX%,立案XX件XX人,给予党纪政务处分XX人,办理解除行政处分XX件,挽回直接经济损失XXXX万元。
二是充分运用“四种形态”。着眼“树木”与“森林”的关系,准确把握监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移、动辄则咎,把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变,把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。运用监督执纪“四种形态”处理XX人次,其中:运用第一种形态处理XX人次,占“四种形态”处理总人次的XXX%;运用第二种形态处理XX人次,占XX%;运用第三种形态处理XX人次,占XX%;运用第四种形态处理XX人次,占XX%。
三是加大追责问责力度。坚持失责必问、问责必严,对基层党委、纪委落实“两个责任”不力、群众身边不正之风和腐败现象多发频发等问题,严肃追责问责,以强力问责推动履职尽责。针对个别乡镇分管领导及相关村干部在危房改造工作中存在履职不到位、审核把关不严致使部分乡镇XX户村民违规享受XX万元补助资金问题,低保资金发放不公平等问题,环境整治歪斜 为问题,对相关人员进行了严肃追责问责,谈话提醒、批评教育XX人,告诫约谈XX人,诫勉谈话XX人,违规资金已全部收缴。
四是强化办案安全保障。始终坚持将审查调查安全作为工作的重中之重,建立以人防、物防、技防、制防为主要内容的“四防”工作机制,全面提升全县纪检监察机关风险防范和安全保障能力。建立《XX县纪检监察机关审查调查安全责任追究办法(试行)》,完善了办公楼消防设施、保密设施,为各乡镇纪委及委机关各纪检监察室配发了XX台执纪执法设备,重要取证进行全程同步录音录像,并对其使用方法进行了专题培训,切实保障纪检干部、涉案人员“双安全”。制定《执纪审查突发事故应急预案》《执纪审查人员管理办法》《一般性审查谈话安全管理规定》《“一案双查”实施办法》等制度,明确岗位职责,狠抓制度执行和责任落实,夯实审查调查安全工作基础。
(三)创新监督载体,深化作风建设,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神
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