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开展区镇领导班子换届专题调研,综合年度考核、民主生活会、征求意见等情况,进行全面分析,明确配备方向。配合做好区级领导班子换届相关工作,高质量保障市委组织部考察组各环节工作高效衔接。起草《关于认真做好镇领导班子换届工作的通知》,形成《镇领导班子换届考察工作实施细则》及配套材料,择优选配1名镇事业编制工作人员、1名到村任职过的选调生进镇领导班子。做好区委委员、区纪委委员人选的推荐、考察工作,开展区人大代表和政协委员中党员领导干部人选的推荐、提名工作,做好人大代表、政协委员人选资格审查工作。严格执行换届纪律“十严禁”,持续做好重点人员思想工作,组织收看警示专题片1340余人次,签订换届纪律承诺书600余份,开展谈心谈话600余人次。二是优化干部选任机制。坚持“实在实干实绩”用人导向,严把政治关、品行关、能力关、廉洁关,今年以来累计调整区管干部6批次,涉及处级(镇科级)干部223人。依规有序开展科级干部选拔任用,涉及干部328人。全方位、多角度、立体式了解街镇、区直部门领导班子和领导干部表现,累计征求18个街镇党(工)委书记对班子建设的意见建议,个别座谈、专题调研26场次。研究制定《关于建立企业家评干部制度的意见(试行)》,选取63家企业作为评议主体,强化结果运用,对评议结果较差的干部进行提醒谈话。创新制定《重点项目建设专项考核办法》《经济运行工作考核办法》《开发区片区高质量发展考核办法》,注重差异考核,突破精准考核,强化过程监督,以奖惩分明、奖优罚劣激励干部担当作为,助推全区重点任务攻坚。三是加大年轻干部工作力度。出台《关于实施优秀年轻干部成长三年行动计划的意见》,公开比选“87后”正科级干部40名、“92后”副科级干部60名,有效拓宽年轻干部成长成才路径。着眼近期工作需要和长期战略需求,选调生引进数量连续3年位居全市前列;创新开展事业单位“拔尖”选调生差额人选引进工作,吸引15名年轻干部到区事业单位工作,占全市“拔尖”选调生差额人选的75%。四是提高干部工作管理监督水平。建成干部信息管理系统,同步提升便携式手持终端查询系统。推进区干部人事档案服务中心场地建设,库房、办公区域力争年底前投入使用。指导各管档单位提高工作质量,完成干部人事档案移交入库,为干部选拔任用提供保障。严格落实组织工作重要事项报告制度,及时了解掌握干部重大情况。建立健全请销假制度,对因事因病不能正常上班、因公因私外出或休假的,按照程序进行备案管理。五是统筹推进公务员管理有关工作。有序做好公务员职级晋升工作,今年以来晋升一级主任科员及以下职级公务员(含参公人员)共169人。认真做好公务员招考和登记工作,推动公务员年度考核规范化、日常考核常态化。认真做好公务员工资综合管理系统的建设工作,严格工资津补贴审批,扎实做好工资津贴补贴清理。贯彻落实带薪年休假等制度,扎实推进公务员法及配套法规制度落实。
三、突出政治功能和组织力,推动基层党组织全面进步、全面过硬,以高水平党建保障强区建设。一是党建项目化。实施“一中心四融合”建设,打造“1+18+82”的区、镇街、行政村三级联动的区域性党群服务中心矩阵,推动532个行政村多元融合,打通服务群众“最后一公里”。坚持共同富裕目标,实施党建引领“三变”改革,成立区乡村振兴平台公司,实施“百企结百村、消除薄弱村”专项行动,多措并举赋能乡村振兴,累计增加村集体收入4000万元,解决农村劳动力就近就业2.3万余人,23个村股东分红1292.4万元,受益群众2.5万余人。坚持全覆盖指导、全过程从严,扎实开展村(社区)“两委”换届,届前部署开展“四问四清”活动,调处各类矛盾问题210余件,化解风险隐患370余处,换届后党组织书记平均年龄51岁、降低6岁,大专以上学历占30.9%、提高6.2个百分点,所有村(社区)全部配备35岁以下年轻干部,517个村实现“一肩挑”,占比97.18%;61个城市社区全部实现一肩挑。指导新村班子研究确定1033件“开门第一事”,开展“大走访、大调研”,收到各项意见建议1836条,解决实际问题1211个。二是实施项目品牌化。开展“1+1+2”结对培养行动,探索实行“基本工资+奖励+分红”办法,加大“星级奖”“集体经济增补奖”力度,激励村级带头人实干进取。调优、新建社区29个,全面加强社会治理,结合换届重新划分网格484个,建立网格党支部181个、楼栋党小组131个,构建起“社区—网格—楼院—党员”四级组织架构。打造“相约周三、社区共建”活动平台,召开社区共建联席会议672次,解决群众身边的“关键小事”2900余件。招录171名社区专职工作者,全面落实“3岗18级”薪酬待遇。抓实“红色物业”品牌建设,推动社区物业党建联建,探索完善“小区党支部+物业”管理模式,推行“五联工作法”,形成多方共治合力。新建两新党组织26个,推动两新党组织覆盖率分别达91.32%和92.68%,开展“红色车间”创建行动,伊莱特等一批“红色车间”脱颖而出。三是实施功能实效化。推进“登高计划”,各级党组织和广大党员量身打造“登高活动”,不断提升党员教育管理实效。召开庆祝建党100周年有关工作表彰大会,开展“庆祝建党100周年党员教育音、视频评选活动”,策划制作《我们的初心》、《传承红色基因》等系列专题片,持续讲好红色故事。实行“每月调度、双月督办”,用好“基本制度落实检查日”制度,推动党建项目落地生根。强化党建质量评估结果运用,与党建工作经费划拨、评先评优等挂钩,有效激发基层党建新动能。
四、坚持党管人才原则,充分激发各类人才创新创造活力,以高层次人才赋能****强区建设。一是打造人才发展优生态。坚持党管人才原则,建立完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局。举办首届人才节,推出“每周一匠”“创业之星”系列展播活动,加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳。组建青年人才志愿服务队,开展“人才下基层、为民办实事”实践活动,85名人才下乡为群众办了107件实事,相关做法得到省委组织部肯定。围绕企业技术需求和卡脖子难题,定期征集企业技术难题,联合中德银行制定人才低息贷款计划,为人才提供额度最高80万元、最长10年的固定利率3.3%的购房贷款。二是赋能实体经济主战场。积极融入发展战略,全面推进科创智造城建设,新材料产业园等一大批高能级人才平台有序推进。加强校地协作,建成青年人才成长示范港,组织开展首届青年人才创新创业大赛,开展“青年才俊”观摩活动4场,推动高校院所科技成果在章转化。组织8场校企对接会和招聘活动,积极解决企业引才和用工难题。三是赋能乡村振兴最前线。设立500万元专项资金,组建乡村青年党支部、众创空间、农业孵化器,打造17个乡村人才振兴示范点,吸引近千名青年人才回乡创业。结合开展“双百人才、下乡兴农”活动,本次村两委换届有217名回乡人才当选为村两委成员、79人担任村党组织书记。以人才智力阵地、科普教育园地、示范推广基地为重点,在全区打造13个科技小院,吸引150余名农业领域科技人才走向农村一线,转移农业技术300余项,使科技工作与乡村振兴同频共振、深度融合。
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