201x年度四更镇人民政府应急工作总结

201x年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设

在完善和修订应急预案过程中，紧紧围绕各类突发事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。要求各村（居）委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

二、主要做法与经验

一、是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定，进一步完善应急管理体系，健全完善总体应急预案和各类专项应急预案，不断修正全各专项应急预案，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性， [公文~思%享公众号*#^]

二、是明确专项指挥部，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，进一步理顺体制机制，明确职责任务，实现乡镇（区）应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇和广大人民群众的作用，及时组建各类专业队伍，加强团结协作，加强应急队伍建设，练就应急本领，打造一流应急队伍。我镇在“六种能力”即：依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下，将有处置突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中。专门成立由一把手任总指挥、各科室应对处置突发事件指挥部.

三、进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，镇成立应急工作领导小组，组长由书记王磊同志担任，副组长欧李利同志担任，成员有陈华东、吴培平、景亮杰、文华、陈余燕、赵越等同志。组成的应急小分队，积极做好群众的组织动员工作。

四、是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则，在各村都设灾害信息员，针对于突发公共事件的发生，安排应急人员迅速到岗，及时启动应急预案，迅速开展先期处置，信息报告、事故调查处理等工作，防止发生次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每天收集汇总雨情、汛情、灾情，迅速报告，同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各部门，综合协调全镇防汛抗洪抢险救灾工作。

五、是加强值守，及时报送应急信息，明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求，严格规范工作程序、信息报告规定和责任追究制，保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班，镇政府领导带班；重大节日值班统一安排值班（带班）领导和值班人员，严格值班制度，要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满，提高应急值守与应急反应能力，处理好重要事项，认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等，确保24小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对，保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告，再书面报告；内容不完整的，实行续报，全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。

三、存在不足

一年来，我镇应急管理工作取得了较好的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是应急管理机构成立后，人员还需要进一步充实；二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强；三是应急管理工作专业技术人员缺乏，为适应新形势的应急管理工作，需要进一步研究解决。

四、下一步打算

一、是完善协调联动机制，加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强安全生产专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。

二、是完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作，扩大应急预案的覆盖面，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。

201x年上半年柳垭镇应急管理工作总结

201x年上半年，柳垭镇应急办在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，扎实有效地开展工作，并取得了一定成效。现将我镇应急管理工作情况汇报如下，不妥之处，敬请领导批评指正：

一、主要工作成效

（一）应急管理组织体系逐步健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，党政分管副职任副组长，党政办、警务室、卫生院、镇安办、小学校和各村主要负责人为成员的应急管理领导小组，应急办公室设在人武部，由人武部长兼任应急办主任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。

（二）应急预案体系基本框架初步建立。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《柳垭镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

（三）应对突发公共事件基础工作得到加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村委会民兵为骨干的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如镰刀15把，扑火拖把10个，铁铲2把，锄头4把，手锯3个，水壶2个等；建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。

（四）突发公共事件防范工作不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行应急演练2次，参演人数达40人次。其中，开展全镇性应急演练两次：一是3月30日在柳垭小学进行消防实战灭火救援演练，老师和学生仅在5分钟之内就撤离了危险地带。二是开展预防地震灾害应急演练。5月29日，在柳垭职中开展预防地震灾害应急演练，参演人员100余人，演练取得成功。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能，提高了自救和自我保护的能力。近年来，我镇各村委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。乡村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是特护期、森林防火期和汛期，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用；各村委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

（五）应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在的主要问题

我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识还不到位。个别村委会和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实还不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

三、下步工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我镇自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题不断涌现，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势比较严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设。各村委会、部门按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村委会、各部门采取有效措施，充分整村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村委会、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。

2019年度应急管理工作总结

2019年，全县应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市应急局的具体指导下，始终以“防风险、除隐患、遏事故”为主线，坚持“生命至上，安全发展”的理念，进一步强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，强化落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神以及全国、全省、全市安全生产、风险防范会议和文件精神，紧盯重点行业领域，有效防范化解重大风险，深入开展十大重点行业领域安全生产大排查大整治工作，有效预防和遏制较大以上安全事故发生。截止目前，全县列入网上直报系统的事故4起、死亡4人，同比呈“双降”趋势，全县安全生产形势基本稳定。

一、主要工作

（一）机构改革工作。2019年2月1日，德江县应急管理局正式换牌成立。根据《关于德江县县级机构改革的实施意见》（德党发〔2019〕1号），将职业安全健康监督管理职责转入县卫生健康局，将煤矿监督管理职责划入发改局。将原县安全生产监督管理局的职责，县政府办应急管理职责、县公安局的消防管理职责、县民政局的水旱灾害救援、县农牧科技局的草原防火、县林业局的森林防火职责，以及县防汛抗旱指挥部、县减灾委员会、县森林防火指挥部职责进行整合，组建县应急管理局，作为德江县人民政府工作部门，分别从县自然资源局、县农业农村局、县民政局、县林业局、县水务局等单位转入工作人员10名。按照“三定”规定，核定行政编制10名。其中，局长1名，副局长3名，内设机构股室8个，分别是：办公室、应急指挥中心、安全生产综合协调股、自然灾害防治救援股、危险化学品安全监管股、安全生产基础股、救灾减灾和物资保障股、行政审批综合服务（政策法规股）。目前，局属事业单位“三定”规定还未批复。

（二）安全监管工作。

1.开展安全生产大排查大整治。根据《铜仁市安全生产委员会办公室关于印发今冬明春应急管理和安全生产自然灾害防治大排查大整治行动方案的通知》（铜安办发〔2018〕16号）文件要求，结合实际，县安委会及时印发了《德江县今冬明春应急管理及安全生产和自然灾害防治大排查大整治行动方案》（德安办发〔2018〕29号）文件，成立了今冬明春大排查大整治工作领导小组，领导小组下设27个专项检查组和5个综合督查组，采取企业自查、行业专项检查与政府督查相结合的方式，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，扎实开展隐患排查治理，狠抓各项安全防范措施落实。开展专项检查3235人次，排查企业1789家次，排查出隐患3171处，整改3123处，整改率达98以上。

2.非煤矿山节后复工复产工作。为切实做好非煤矿山节后复工复产验收工作，县安全监管局印发了《关于做好春节后非煤矿山复工复产验收工作的通知》（德安监发〔2019〕2号）文件，成立了领导机构，加强对节后复工复产验收工作的领导，制定了德江县非煤矿山节后复工复产验收标准，具体包括证照及图纸管理等资料、现场安全条件、供电排水及防火系统、环保治理、岗前培训、工程外包、工伤保险、应急工作、双控管理、安全投入和值班值守11个大项28个小项内容，否决条件共13项内容。验收工作严格按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，截止目前，全县27家非煤矿山，已全部通过复工复产验收。同时非煤矿山日常监管工作稳步推进，未发生生产安全事故，实现了非煤矿山“零事故”目标。

3.危化品和烟花爆竹专项整治工作。一是深刻吸取江苏响水“3·21”化工厂爆炸事故教训，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的指示批示精神，加大危化品和烟花爆竹专项整治力度。从整治以来，打击17起烟花爆竹违法经营、储存等行为，收缴烟花108件、高空雷448件、鞭炮193.6万响；成功打击2起非法经营危险化学品场所，查获非法经营的柴油27.24吨，价值20万余元。二是加大危化品和烟花爆竹日常监管，共查出一般隐患512条，立即整改504条，整改率达98％以上。

4.落实自然灾害防范措施。入汛以来，降雨量不断增大，为了切实加强暴雨、洪水、地质等自然灾害防范措施，按照《关于进一步做好暴雨洪水等自然灾害防范工作的紧急通知》精神，强化政治站位，认清当前安全生产面临严峻形势，牢固树立红线意识和底线思维，严格落实安全责任，重点对暴雨山洪、非煤矿山、建筑施工、老旧危房、地质灾害等各重点行业领域开展防范预警工作。同时，根据《2019年德江县地质灾害防治工作方案》，细化工作职责，坚持“群众报灾、部门查灾、专家核灾”全面开展地质灾害隐患动态巡查、排查和核查，抓好监测监控，抓好地质灾害综合治理和工程性地质灾害监管，加强地质灾害避险演练，提升好群众避险能力。确保人民群众生命财产安全，最大限度避免或减少地质灾害造成的损失。

5.落实火灾隐患防控措施。为认真贯彻落实国家、省、市领导对发生事故所作的批示精神，深刻吸取四川凉山“3.30”火灾事故教训，有效防范化解重大风险，确保全县火灾防控工作形势稳定，为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境，按照省安委办的工作部署、全市消防工作会议精神，结合全县小型生产经营场所消防安全排查整治工作要求，我县印发了《全县小型生产经营场所消防安全排查整治方案》《全县“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》，加强组织领导，明确工作职责，重点对餐饮、加工、修理、商品销售等小型生产经营场所和宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、社会福利机构、学校、医院、群租房、文物场所和大型商业综合体等人员密集场所，以及高层建筑、地下空间、施工工地、“城中村”、城乡结合部、50户集中连片村寨、易燃易爆品仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所深入开展消防安全专项整治，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患，大排查大整治以来，消防领域共开展执法检查1808家次，发现火灾隐患或违法行为3156处，督促整改火灾隐患或违法行为3109处，下发责令改正通知书1442份，下发行政处罚决定书52份，下发临时查封决定书20份，罚款654300元。

6.突出重点时段安全隐患排查工作。为确保元旦、春运、春节、两会、清明、五一、国庆等重点时段期间安全，结合季节特点和特殊时段，采取超常规方法和手段，有针对性地开展道路交、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、社会消防等重点行业领域安全检查，共出动专项检查3211人次，排查企业1457家次，排查发现隐患2557处，整改2521处，整改率达98.8％。特别是为确保新中国成立70周年各项庆典活动顺利进行，扎实开展了迎大庆防风险遏事故保安全专项整治，对全县建筑工地、商砼、砂石场等行业开展联合执法，共收缴违规进入我县烟花412件，行政拘留2人。

7.重大风险隐患识别防控工作。根据《铜仁市安全生产委员会办公室关于做好全市应急管理重大风险识别和防控工作的通知》（铜安办发〔2019〕7号）文件精神，县安委会印发了《关于做好全县应急管理及安全生产和自然灾害防治重大风险识别和防控工作的通知》（德安办发〔2019〕6号）文件，开展了重大风险隐患识别防控工作，对重点部位和重大危险源列出清单、制定整改措施，及时掌握新的风险隐患，切实抓好重大风险排查和整治，通过全面排查、重点防控，有效防范化解重大安全风险隐患，确保全县安全生产形势稳定。

8.十大重点行业大排查大整治。按照分级分类的原则，采取行业检查与企业自查的相结合的方式，紧紧围绕“隐患就是事故，整改一次隐患，就是预防一次事故”的理念，对各重点行业领域开展了大排查大整治，切实做到“横到边、纵到底”，实现隐患排查整治“全覆盖”，大排查大整治以来全县共开展专项检查873组2417人次，排查企业2135家次，排查出各类隐患2691处，整改2661处，整改率达98.8％，确保了大排查大整治工作有序推进。

9.打非治违工作成效明显。一是行政执法统计工作，实行按月统计上报，未出现被省、市主管部门通报情况。二是行政处罚工作，截止目前，共对5家生产经营单位违法违规行为进行了行政处罚，对4家非法经营危险化学品的行为进行了查处，实施行政处罚共计1.805万元，行政处罚收缴率达100％。在案件办理过程中严把案件违法事实关，做到违法事实清楚，运用法律法规依据准确，未出现行政复议和行政诉讼情况。

10.扎实抓好宣传教育活动。一是强化安全意识、提升事故应急处置能力，以5.12防灾减灾宣传周活动为契机，5月13日，我县开展防灾减灾集中宣传活动，紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一活动主题，通过展示展板，发放宣传资料，向广大市民宣传了各类灾害的防范、应急处置、应急救援和安全生产等相关知识。重点讲解如何面对各类突发性灾害及生产安全事件故时，应当如何采取的正确防范、自救、互救方法，以提高应对各类灾害的能力。二是按照《关于开展2019年全县“安全生产月”和“安全生产德江行”活动动的通知》文件精神，6月16日，召集县直40多个部门在步行街集中开展了全国第十八个“安全生产月集中咨询日活动”。通过宣传教育，让群众掌握应急救援和安全生产的基本知识，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，提高一线职工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生等应急处置能力。宣传活动期间，我县共发放的宣传资料28类6万余册（份），制作宣传展板40余块，悬挂宣传标语58条，接受群众咨询5000余人次，受益人员达3万余人。

（三）防灾减灾工作

1.主要灾情核查情况。一是开展1－2月份低温冷冻和雪灾统计核查；二是对“4.19”、“6.22”洪涝灾害核查；三是开展风雹等其他自然灾害核查统计。全县受灾人口68129人，因灾死亡2人，紧急转移安置1755人，农作物受灾面积2966公顷，成灾面积1676公顷，绝收面积704公顷，死亡大牲畜29头，因灾倒塌农房45间、严重损坏农房229间、一般损坏农房943间，直接经济损失4629万元。

2.冬春救助工作开展情况。一是2018－2019年度冬春救助期间，上级下拨救灾资金636万元。报经县人民府同意，通过县采购办、公共资源交易中心共采购救灾大米400吨，折币200万元；采购救灾棉被8000床，棉衣11000件，折币210万元。下拨救灾资金210万元。“冬令”救灾大米、棉被、救灾资金于2018年12月30日全部发放到位；“春荒”救灾大米、救灾资金2019年5月12日已全部发放到位，累计救助65200人次。二是2019－2020年度冬春救助需救助受灾人口已统计上报，全县冬春需救助人口70000余人，需救助资金2100余万元。

3.政策性农房保险及因灾倒损房恢复重建工作。一是2019年度全县共投保95436户，投保资金70余万元。农户自愿参保7113户，投保资金14.226万元。截止目前共计理赔70余万元。2020年度政策性农房保险工作正按程序开展。二是全力推进因灾倒损房恢复重建工作，2018－2019年度因灾倒损房户除政府安排易地扶贫搬迁和住建部门危房改造外，我县符合因灾倒塌、严重损坏房屋需重建3户，一般损坏房屋需维修11户，目前恢复重建已完成。2019－2020年度需恢复重建户已统计上报。

二、存在问题及下步打算

一年来，尽管全县安全生产形势基本平稳。但我们应当清醒的看到安全监管和应急救援工作仍然面临很多新问题和新挑战。主要有：一是安全生产基础设施较为薄弱；二是安全监管和应急基础薄弱；三是应急救援专业队伍薄弱；对于存在的问题，我们将在今后的工作采取切实措施，认真加以解决。

（一）认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记和中央领导同志关于安全生产、应急救援的重指示和批示精神，积极主动做好省、市、县有关安全生产、应急救援工作的安排部署。

（二）按照机构改革后的职能职责，进一步完善应急部门体制机制，细化工作职责，落实工作措施，抓好各项工作的落实。

（三）进一步抓好安全监管工作。

1.落实安全生产责任制。进一步强化企业安全生产主体责任，部门监管责任和党委政府领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，按照属地管理原则和“三必须”要求，做好安全生产监督管理工作。

2.加大安全监管工作力度。按照安全生产监督检查计划要求，落实煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹和冶金工贸等八大行业的监督检查和隐患排查治理。 [公文#思享&公众号~%@]

3.加强风险防范和隐患排查整治。全面启动安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控体系”建设，推行安全生产隐患风险管控排查治理信息系统平台的应用。

4.推行企业诚信体系建设。继续推进企业诚信体系建设和“黑名单”管理制度，实行企业安全生产承诺和安全诚信情况公示制度，对诚信等级低的企业，加大监督检查力度，积极推进安全生产诚信体系建设。

5.打非治违常态化。进一步深入开展“打非治违”工作，突出重点行业领域安全专项整治工作，使打非治违步入常态化，不断规范企业安全生产经营建设行为。

6.开展安全教育培训工作。强化安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、管理人员、特种作业人员和从业人员的安全生产教育培训，不断规范各类人员持证上岗。

7.开展安全生产应急救援及演练工作。进一步强化应急处置，完善各行业领域安全生产应急救援预案，适时开展各行业领域应急救援演练，推进应急队伍建设和能力建设。

8.严格事故查处和责任追究。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，坚持事故调查“四不放过”原则，对发生的各类生产安全事故进行调查处理，依法依规严肃查处事故责任单位和责任人。

（四）全力以赴应对应急救援工作

1.全面夯实应急管理基础工作。一是推进县乡应急管理机构建设，完善组织体系，落实配备专职人员，建立健全工作职责和管理制度，充分发挥各级应急机构的组织协调和综合监管作用。各级各部门要充分认识安全生产应急管理工作的极端重要，要克服困难，按照要求完善应急管理机构，配备人员。二是建立健全企业应急预案台账。及时把经过专家审查的企业和部门预案建立台账，指导企业及时修订和完善预案，建立政府与企业相互衔接的预案体系，提高预案的针对性、实用性和操作性。

2.切实加强应急处置能力建设。一是认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。建立和完善事故应急处置工作制度，加强事故应急处置警示教育，加大落实相关制度的力度，推进事故应急处置奖励与责任追究，提高事故应急处置工作规范化水平。二是科学指导事故现场处置。针对生产安全事故、各种自灾害以及各种火灾，主要负责人要严格按照职能职责，第一时间及时赶赴事故和灾害现场，科学研判、科学指挥、科学决策、科学实施现场救援，坚决遏制事故和灾害扩大升级，确保不发生次生事故。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议，充分发挥应急救援队伍专业技术优势，积极参加隐患排查治理工作，为有效实施救援做好准备。

3.开展应急救援培训和宣传活动。一是在应急救援培训方面。将安全生产、自然灾害应急救援、应急管理等内容纳入应急培训计划，对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员增加应急管理培训内容，特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训，提高现场处置能力。通过走出去、请进来等形式，开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍培训和训练，全面提升应急救援实战能力。二是在应急救援宣传方面。通过以“防灾减灾日”、“安全生产月”活动为平台，组织相关部门、企业开展应急救援预案、法规政策和应急知识宣传普及工作，以集中咨询、发放传单、制作宣传展板、画报等形式，增强全民应急意识，大力营造应急救援良好氛围。同时督促各级各部门、企业按照预案管理的相关规定，开展应急救援演练活动，通过开展应急救援演练，使部门明确职责，企业落实责任，员工提高应急技能，进一步完善应急联动机制，提高应急处置能力。

（五）切实开展防灾减灾工作

1.加强灾害应急演练，提高群众自救互救的能力。救灾应急响应必须具备一定的知识技能，对于具备救灾技能的群众，在参与救灾的过程中，也能保护自己，减少灾害对自身造成的伤害。

2.加强灾害预警预报信息发布，及时让群众了解灾害预警预报信息，提高群众防灾减灾意识。

3.组织落实好汛期新灾的应对工作。做好灾情预测会商、物资储备、灾情报送等准备工作，灾害发生后迅速启动应急预案，及时开展灾后重建。

德江县应急管理局 [公文@#思%享公众^号*]

2019年12月30日