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一是政治年需要新业绩。今年,在项目投资、招商引资等方面创新性出台了支持政策,并付诸实施,取得了显著成果。X上半年地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速居全省第一位,体现了“X速度、X力度、X进度、X气度、X高度”,我们不应落后。刚刚召开的省第十一次党代会,明确提出深入实施“一主两副多极”区域发展战略,支持……等建设成为区域性增长极,支持X个左右发展后劲足、承载能力强的县(市、区)建设成为新的增长点,相关扶持政策肯定会陆续出台,必须顺势而上、乘势而为,以实实在在的业绩构建新的增长极,为建党百年献礼。二是换届后需要新作为。换届后,各部门、各乡镇人员得到充实、力量得到加强,算得上兵强马壮、士气高昂,这种兵强马壮不是看起来人多的花架子,士气高昂不能仅仅体现在职位升迁、工作调整带来的一时之欢。职位升迁了,岗位调整了,不干事就对不起工资,对不起岗位,对不起组织,对不起良心,对不起荣誉。要不负组织重托、群众期待,潜心静气钻研业务,心无旁骛推进工作,以实实在在的成绩匹配自己的岗位,实现换届换出新班子、换出新气象。三是窗口期需要新速度。窗口期就是中央、省市目前允许我们出台招商引资优惠政策,坚持“稳中求进”工作总基调,继续实施“稳健中性的货币政策和积极的财政政策”。年初,我们就提示大家,去年稳健的货币政策实际上是一种超宽松的货币政策,门槛低、好贷款,今年加了“中性”两个字,就是不慢也不快,不紧缩也不刺激,贷款难度要增大,要求大家抓住一季度政策还未调整到位的时机,把已经完成基础工作的项目贷款资金争取回来。实践证明我们预判对了,工作实现了主动,效果也很好,大家要抢抓窗口期,加紧干事。
第三,要更加对标对表抓落实。一是对照年度目标还需加油鼓劲。年初,我们通过县党代会、人代会向全县人民宣告了年度奋斗目标,谋划了一批重点项目,这是承诺,必须严格兑现。刚才通报的X项主要经济指标中,除地方公共财政预算收入、固定资产投资、外贸出口、利用外资X项指标实现“双过半”外,地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入X项指标分别掉时间进度X、X、X、X、X个百分点,谋划的重点项目也还有近X个没有开工建设,必须多找自身原因、研究补救措施,加油鼓劲,实现时间任务同步。二是对照赶超目标还需快马加鞭。新常态下,一步领先不一定步步领先,但一步落后就会步步落后。围绕“挑战X县、赶超X县”目标,持续发力,久久为功,力争“甩掉X,稳定‘X老三’;盯住X,三五年赶上”。从上半年已有数据看,我县地区生产总值、规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入X项指标增速分别低于X县X、X、X、X、X个百分点,特别是X县地区生产总值、规上工业增加值、地方公共财政预算收入总量分别是我们的X倍、X倍、X倍。规上工业增加值、固定资产投资、地方公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入X项指标增速分别低于X县X、X、X、X个百分点。虽然地方公共财政预算收入增速低于X,但我们的财政收入结构优、质量高,赶超X志在必得。三是对照省市步调还需迎头赶上。为引领新常态,各地都将招商引资作为“一号工程、首领工程”推进,厚植发展优势,增强发展动力,武汉、荆门等地走在前列。这次全市二季度项目拉练会,横跨三个市,行程三千里,各地八仙过海各显神通,所到之处都是热火朝天的工地,拔地而起的厂X,看的是大项目、大场面、大气场,比的是能力效率,比的是政策红利,比的是面子里子,看后让人心惊肉跳、如坐针毡。标兵加快前进,追兵步步紧逼,我们必须紧紧跟上省市总体步伐,决不能在激烈竞争中落后,决不能让发展机遇丧失,决不能在经济转型升级中无所作为。
第四,更加突出重点抓好落实。一是实现招商引资大突破。牢固树立招商引资“一号工程”理念,严格落实“三个三分之一”“十个区别开来”、支持实体经济十六条意见等工作方法、保障机制和优惠政策,县四家班子领导和县直部门必须拿出三分之一精力招商引资,组建的X个招商专班必须拿出百分之百的精力开展招商,同时发挥企业的人脉优势大力推行以商招商。去年我们招商引资工作在全市得了奖,今年要稳中求进,要在项目签约率、资金到位率、项目开工率上实现新突破,切实将洽谈、签约项目转化成实实在在的投资和产业,为明年、后年做好项目准备,争取每年有看点、年年不一样。二是开创项目工作新局面。紧盯年初谋划的重点项目,突出前期工作、开工率、竣工率、投产率等关键环节,严格落实一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制,一个一个项目列出单子,一道一道环节解开扣子,一个一个手续盖上章子,一笔一笔筹措票子,一个一个铺开场子。严格落实重大项目指挥部负责制,各项目指挥长要发挥牵头抓总作用,亲临项目一线召开会议、解决问题,对不能解决的事项要及时向县委政府汇报,力求问题早日解决。要突出项目谋划、项目前期、要素保障等制约瓶颈,落实专人推进,做优项目库、做实基础工作,确保对上争取对路子、对外推介对胃口、项目推进无羁绊。三是打好扶贫攻坚战。扶贫攻坚工作,今年实行分头负责,X个指挥部的指挥长要扛起责任,研究政策,加强督办,各负其责。财政、城投各个方面资金都划到X个指挥部,指挥部负责制定资金使用规则,做好项目验收工作,乡镇、县直各个部门要分别对应。例如,安全饮水X万元拨到水务局,水务局负责设计、组织实施、督办考核,乡镇要搞好配合。过段时间,精准扶贫指挥部指挥长主要成员将到X个指挥部检查,看划拨的资金用了没有,设计了没有,工作落实没有,乡镇对接没有。今年精准扶贫是特别紧张的,X县是焦点中的焦点,对大家是重大考验、重大压力,必须各负其责,切实将工作落实到位。
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