关于开展城市基层党建全域提升行动的工作方案

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实中央、省委、市委关于加强城市基层党建部署要求，满足城市群众日益增长的美好生活需要，根据嘉兴市“红动禾城·品质嘉兴”城市基层党建全域提升行动及海盐县2021年全面从严治党跃升战工作部署要求，结合我街道实际，制定如下工作方案：

一、总体思路

面向建党百年，聚焦提升城市基层党建工作辨识度和显示度，从整体上谋篇布局，以提升组织力为重点，以党建引领城市基层治理为着力点，以助力城市品质提升为突破口，以城市基层党建全域提升行动为总抓手，强街道、优社区、活小区、红楼宇、促商圈、融社会组织，走出一条覆盖整个城市范围、同城市基层治理紧密结合、富有XX特色的城市基层党建新路子。

二、行动目标

到2023年底，全面建成城市基层党建示范型街道，构建起整体推进、开放联动的城市基层党建工作新格局。具体计划为：

——到2021年2月，街道制定工作方案，建立城市基层党建工作专班运作机制、项目领办机制、示范带动机制，示范型街道、社区、小区、楼宇、商圈和社会组织建设全面启动，党群服务中心、“红色驿站”、“党群家园”等城市党建阵地提档升级建设全面启动。

——到2021年6月底，全面建成城市基层党建标准型街道，形成“一街一品”，力争创建示范型街道；标准型社区、小区达100％，其中示范型社区6个、示范型小区33个；建成示范型楼宇、商圈2个，示范型社会组织1个；建成示范型党群服务中心2个，示范型“红色驿站”3个，“红色驿站”“党群家园”改造提升工程全面完成，党建阵地品牌示范效应显现。

——到2022年12月，累计建成示范型社区11个、示范型小区60个；累计建成示范型楼宇、商圈各2个，示范型社会组织2个。

——到2023年12月，全面建成城市基层党建示范型街道；示范型社区、小区达100％；累计建成示范型社会组织3个；党群服务中心、“红色驿站”、“党群家园”、楼宇商圈客厅实现应建尽建。

三、建设要求

按照“常规工作抓落实、基础工作抓规范、整体工作抓提升、品牌工作抓创新”的思路，对照城市基层党建工作若干项目指标，大力建设示范型、标准型街道、社区、小区、楼宇、商圈和社会组织，高质量推动城市基层党建全域提升行动任务落地见效。

街道层面龙头带动统筹推进。其中，标准型街道：参照《城市基层党建全域提升建设要求》（下简称《要求》）得分75分以上，所辖社区、小区、楼宇和商圈全部完成标准型建设，有一定量的标准型社会组织。示范型街道：在达到标准型街道评价基础上，得分90分以上，所辖社区、小区、楼宇和商圈完成示范型建设不少于30％，有一定量的示范型社会组织，无相关“一票否决”事项。

社区层面巧搭载体凝聚合力。其中，标准型社区：得分75分以上，所辖小区全部完成标准型建设，社会组织有效融入社区建设。示范型社区：在达到标准型社区评价基础上，得分90分以上，所辖小区完成示范型建设不少于30％，社会组织充分融入社区建设，无相关“一票否决”事项。

小区层面做优服务创建特色。其中，标准型小区：得分75分以上。示范型小区：在达到标准型小区评价基础上，得分90分以上，无相关“一票否决”事项。

商务楼宇提升品质助推发展。其中，标准型楼宇：得分75分以上。示范型楼宇：在达到标准型楼宇评价基础上，得分90分以上，无相关“一票否决”事项。

商圈层面汇聚人气增添活力。其中，标准型商圈：得分75分以上。示范型商圈：在达到标准型商圈评价基础上，得分90分以上，无相关“一票否决”事项。

社会组织提升效能助推善治。其中，标准型社会组织：得分75分以上。示范型社会组织：在达到标准型社会组织评价基础上，得分90分以上，无相关“一票否决”事项。

四、实施步骤

（一）规划部署阶段（2020年10月－2021年2月）。开展查找短板行动，对照建设要求逐条逐项研究分析，建立“自查清单”。制定工作方案，排定年度重点任务清单，开展竞争性创建申报活动，各社区在2月底前上报创建目标计划、示范点建设规划清单（附件4）。

（二）示范推进阶段（2021年2月－6月）。以竞争性方式，对照标准型、示范型建设标准，分别确定若干个点进行示范推进，重点培育党建特色工作，先行建成可学、可看、可借鉴的样板，同时，按照“一街一品”基层党建示范建设要求，对所有基层党组织进行着力推进。2021年6月，街道进行阶段性预验收。

（三）全面推进阶段（2021年7月－2023年6月）。总结示范推进工作经验，着力抓好基层党建品牌和党建阵地建设。通过月度专题推进、季度现场推进、年度验收推进等，确保每年建成一批示范型社区、小区、楼宇、商圈和社会组织，街道层面打造基层党建工作示范群。

（四）全面验收阶段（2023年7月－12月）。工作实行“一年一验收”，街道党委结合平时督查情况，每年对基层党建全域提升工作进行自查自验。从2023年7月起，对三年行动计划完成情况进行集中自查、全面评估，并择优推选一批示范型社区、小区、楼宇、商圈和社会组织接受市县级验收评估。

（五）长效提升阶段（建成后开始）。总结城市基层党建全域提升工作，对城市基层党建全域提升工作实行动态管理，每年对项目指标落实情况进行复评并通报结果，对达到建设要求的，抓好晋位提升；对未能长效保持的，责令整改提升。

五、工作要求

（一）加强组织领导。城市基层党建全域提升行动在街道党委领导下进行，成立由街道党委书记、办事处主任领衔，党委副书记、相关班子成员牵头、各条线共同参与的工作领导小组，加强工作统筹。

（二）强化制度建设。把城市基层党建工作纳入基层党组织书记抓基层党建专项述职评议考核的重要内容。建立工作例会制度，定期协调调度，常态督促反馈，跟进推进工作。强化工作考核，把城市基层党建工作情况与目标责任制考核挂钩，与社区干部年度绩效考核奖励和评优评先挂钩。

（三）加大保障力度。实行专班运作专项推进，针对各创建项目，分别成立工作专班进行项目化、清单化、节点化推进。街道对城市基层党建全域提升工作安排专门预算、落实经费保障，对通过上级验收、创建成功的，给予经费补助。

（四）用好建设成果。认真总结宣传和推广工作中好的做法和经验，及时发现、选树一批先进典例，通过集中展示、专家评审、案例展播等，积极宣传各类先进典型和有效做法，切实营造比学赶超浓厚氛围，示范引领推进全街道城市基层党建工作。

附件：

1.XX街道城市基层党建全域提升行动工作领导小组名单

2.城市基层党建全域提升建设要求

3.2021年XX街道城市基层党建全域提升重点任务清单