在人大常委会党组扩大会议上的讲话

这次省人大常委会党组扩大会议认真传达学习了中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神。省委对抓好我省的学习贯彻工作高度重视，xx书记在省委常委会扩大会议上，系统总结了党的十八大以来法治xx建设取得的新进步新成效，就坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治xx建设各项工作等作出了全面部署。近年来，省人大常委会全面贯彻党中央依法治国战略决策，认真落实省委部署的依法治省任务，牵头做好省委全面依法治省委员会立法协调小组的工作，地方立法服务大局更加精准有效，法律法规实施情况监督刚性更强，法治宣传教育督查推动力度更大等，在全面依法治省的“大棋局”中发挥了重要作用。进入新发展阶段，法治建设面临新形势新任务。常委会及机关要深入学习中央全面依法治国工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，紧密结合实际，抓好贯彻落实，确保取得实效。这里，我提x点要求。

第一，要深刻领悟习近平法治思想的精神实质。这次中央全面依法治国工作会议主题重大、成果丰硕，最重大的成果，就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，在我们党和国家法治建设史上具有划时代的里程碑意义。我们要深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，切实用以引领推动人大工作创新发展，更好为推进新时代法治xx建设担当尽责。

其一，要悟透重大意义。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，全面回顾了我国社会主义法治建设历程特别是党的十八大以来取得的历史性成就，明确提出了当前和今后一个时期推进全面依法治国的总体要求，系统阐述了新时代全面依法治国的重要思想和战略部署，深刻回答了新时代为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国的“时代之问”，对于建设社会主义法治国家具有多方面重大意义。一是具有重大理论意义。习近平法治思想深刻总结了共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律，集中展现了马克思主义法治理论在新时代中国实践的丰硕成果，具有深邃的战略远见和卓越的理论创见，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜，是马克思主义法治理论中国化的历史性飞跃，为新时代坚持和发展中国特色社会主义擘画了壮阔的法治图景，开辟了党的创新理论的新境界。二是具有重大实践意义。习近平法治思想是在党的十八大以来党领导人民依法治理国家的伟大实践中形成和发展的，始终植根于中国特色社会主义法治实践的沃土。面对全面建设社会主义现代化国家的新征程，习近平总书记系统阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障等，为新时代实现更加美好的法治愿景提供了实践指引，标志着法治中国建设的创造性拓展，也必将引领社会主义法治建设的创新性实践。三是具有重大世界意义。习近平法治思想统筹国内法治和涉外法治，进一步强调要推动构建人类命运共同体，为维护国际法治秩序、推动全球治理变革贡献了中国智慧和中国方案，标志着人类法治文明取得了时代性进步，具有极其重要的世界性影响。我们要站在高处、望在远处、想在深处，切实把习近平法治思想的重大意义理解透彻，把这次会议取得的重大理论成果转化为更好依法履职的思想自觉和行动自觉。

其二，要掌握精髓要义。习近平总书记的重要讲话，明确提出了推进全面依法治国的“总目标”“总要求”，系统阐明了“十一个坚持”。这些重要论述集中体现了习近平法治思想的核心要义，蕴含着对新时代全面依法治国的前瞻洞察和战略思考。我们要全面学习掌握。一要把准政治方向。要把党的领导作为根本保证，从保证党和国家长治久安的高度，充分认识全面依法治国必须加强和改善党的领导。要把以人民为中心作为根本立场，从贯彻人民至上执政理念和宪法原则的角度，充分认识推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。要把中国特色社会主义法治道路作为唯一正确的道路，从中国国情和实际出发，充分认识建设社会主义法治国家必须走适合自己的法治道路。二要把准战略定位。要深刻认识全面依法治国是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，在党执政兴国中具有全局意义；深刻认识全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，在“四个全面”中具有基础地位；深刻认识全面依法治国有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的功效，在统筹“四个伟大”中具有重要作用。三要把准工作布局。要把建设中国特色社会主义法治体系作为总的抓手，把依法治国、执政、行政共同推进和法治国家、政府、社会一体建设作为系统工程，把立法、执法、司法、守法作为环环紧扣、相互贯通的整体，在全面依法治国的布局中，结合职能，找准方位。

其三，要明确实践要求。习近平总书记的重要讲话，紧密结合新的时代条件，指明了新时代全面依法治国的前进方向，部署了战略重点，提出了工作要求。我们要结合地方人大工作具体实际落细落实。一要坚持根本原则，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。充分认识全面依法治国是要提高党依法执政的能力和水平、用法治保障人民当家作主，善于使党的经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设等各方面路线方针政策成为法律制度，成为全社会一体遵循的行为规范，更好推进党的领导制度化、法治化、规范化，进一步保障经济社会高质量发展和广大人民各项权益。二要把握首要任务，就是要坚持依宪治国、依宪执政。充分认识全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务，坚定维护宪法尊严，切实保证宪法实施，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇、人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，以宪法为人大一切活动的根本准则。三要抓住重点环节，就是要牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等重点环节。充分认识厉行法治，有利于保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性，必须不断提高立法质量、强化依法行政和依法监察、维护公平正义、弘扬法治精神；同时，还要因需完善涉外领域立法，服务更高水平对外开放，更好把社会主义法治优势转化为治理效能。四要掌握科学方法，就是要在人大履职中善用联系的、发展的、辩证的观点认识和解决问题。要正确处理当前和长远的关系，既立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题，又着眼长远，健全法治体系，筑牢法治之基。要正确处理局部和整体的关系，既把握好全面依法治国的整体性，又注重各领域具体工作之间的协同性。要正确处理改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要正确处理法治和德治的关系，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。