6 月 22 日，十三届全国人大常委会第三十五次会议审议了国家乡村振兴局局长刘焕鑫受国务院委托作的关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告，共有 36 人次发言。现根据会议发言情况，将常委会组成人员和列席人员的主要意见整理如下。

出席人员普遍认为，以习近平同志为核心的党中央高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，国务 院、地方各级政府及其有关部门认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，扎实有序推进各项工作， 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要机 制、重大政策、重点工作平稳过渡，全面推进乡村振兴实现良好开局。大家充分肯定国务院的专项工作报告，同时认为全国人大农业农村委、民委深入开展调研，调研报告全面详

实反映工作，实事求是分析问题，提出务实中肯的意见建议， 希望国务院及其有关部门认真研究，切实加强和改进工作。大家强调，要牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。

一、健全防止返贫监测和帮扶机制

有些出席人员提出，应坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果当作大事来抓，全力以赴做好对因病因灾返贫人员的监测、帮扶工作，确保不发生规模性返贫。有些出席人员认为，健全防止返贫监测和帮扶机制，应坚持问题导向，围绕核心指标， 明确重点对象，聚焦重点领域，做到无遗漏、无盲点、全覆盖，确保信息数据完整、准确、详实；应重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，开展针对性帮扶。有的出席人员提出，调研显示，全国脱贫劳动力外出务工3145 万人，脱贫人口人均纯收入的 67.9%来自工资性收入。现在各地经济下行压力加大，叠加疫情防控带来的停产歇

业，可能导致部分边缘脱贫人口收入出现断崖式下降，一些依靠乡村旅游的农村也面临较大返贫风险。应高度关注易受疫情影响的就业人群和行业，加强监测，做好帮扶预案。有些出席人员提出，应重点关注易返贫致贫的残疾人群体，加强科学监测和评估，健全面向困难重度残疾人群体的托养照护服务政策机制。