巴州农机购置与应用补贴政策执行情况及下一步建议

农机购置补贴是中央一项重要的强农惠农富农政策，也是促进农机化发展、建设现代农业的有效调控手段。农机购置补贴政策的实施，有利于提高我国农业机械装备水平和应用水平，振兴农机工业，事关我国农业机械化和农机工业又好又快发展;有利于推动农业技术集成、节本增效和规模经营，提高农业综合生产能力，事关国家粮食安全和主要农产品有效供给;有利于改善农业生产和农村生活条件，加快农业现代化进程，事关乡村振兴推进大局。

（一）数据基础

本次补贴数据统计的基础为XX 省申请办理服务系统，符合资金年份为 2022 年申请数据以及资金年份为 2023 年并且购机日期是 2023 年1

月 1 日之前申请数据和预登记申请中，购机日期是 2023 年1 月1 日之前的申请数据的条件，而且所有分析数据都过滤掉作废、退货的申请数据。

对于全省范围而言，补贴实施的单位主要在县区，以“县区”作为分析的区域要素；机具分类标准最细到“分档名称”，以“机具大类” “机具小类”“机具品目”“分档名称”作为分析机具的要素。

（二）分析结果

1. 数据整体情况

１）2022 年全省补贴量最多的地市

XX 市申请补贴是XXXX 份、受益户数是 XXXX 户，台套数是 XXXX 台、共占用中央资金 XXXX 万元，是全省中央补贴资金最多的市，占总中央资金的XX%；XX 市申请份数、受益户数、台套数是全省最多的地市，数据依次是 XXXX 份、XXXX 户、XXXX 台，中央补贴是 XXXX 万元；中央补贴最多的前三个市占总中央资金的XX%。

２）2022 年全省补贴量最多的县区

XX 县是申请补贴最多的县区，共申请 XXXX 份、受益 XXXX 户，台套数是XXXX 台、中央补贴XXXX 万元。

机具产品情况分析

机具大类最多情况

农用动力机械和收获机械使用中央补贴资金,占用中央补贴资金XXXX 万元，占总中央资金的XX%。

机具小类最多情况

XXXX、XXXX、XXXX 占用中央补贴资金共 XXXX 万元，是中央补贴资金最多的机具小类，这三个机具小类占总中央资金的XX%。

机具品目最多情况

XXXX、XXXX、XXXX 占用中央补贴资金共 XXXX 万元，是中央补贴资金较多的机具品目，这三个机具品目占总中央资金的XX%。

分档名称最多情况

XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX，共占用中央补贴资金XXXX 万元， 占总资金的XX%。

线上平台全流程时效情况分析

１）资金结算周期较长

全省申请数据中申请到资金表待生成、机具待核验、公示、结算资料待生成、待提交、待结算、已结算、全流程各个时效为XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX 个自然日。

XX 市、XX 市、XX 市、XX 市、XX 市全流程时效偏长，分别为 XX、

XX、XX、XX、XX 日；XX 区全流程时效最短是XX 日。

XX 区全流程时效最长，为XX 日；XX 区全流程时效最短，是XX 日。２）农机部门和财政部门审核时长与整个流程时效时间差较长

在资金年份是 2022 年且已结算数据中，XX 县、XX 市、XX 区全流程超过办理时长 20 日。XX 县、XX 市、XX 区的冻结暂停比例依次是：XX%、XX%、XX%。综上所述：操作人员由于其频繁的对申请进行“冻结”暂停的操作，导致全流程时效与审核时长有差异的情况。

农机企业情况分析

投档质量好的企业

2022 年度投档通过企业有 XXXX 家，其中投档最多的农机企业是XXXX 有限公司，投档通过的产品型号有XX 个。

在本省重点农机企业中，XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限公司、XXXX 有限责任公司、XXXX 有限公司投档通过率和市场占用率较高，反映出这些企业投档质量高，品质好。

补贴产品最多企业

共有XX 个农机企业产生了补贴产品的销售工作，其中 XXXX 有限公

司生产的产品，中央补贴最多，有XXXX 万元。中央补贴排名前 20 位的生产企业销售产品共占用中央补贴资金XXXX 万元，占总中央资金的XX%。

中央补贴比例情况分析

全省中央补贴比例

中央补贴资金XXXX 万元，销售价格总计为XXXX 万元，中央补贴资金占比为XX%。

补贴比例最高与最低的分档名称

按照分档名称分析，补贴比例最高的是XXXX，补贴比例为XX%；补贴比例最低的是XXXX，补贴比例为XX%。

补贴比例最高与最低的申请

中央补贴比例超过管理员设定值 50%的申请有XX 条；中央补贴比例低于 5%的申请有XX 条。

省内同一分档产品销售价差异情况分析

销售价差较高的分档

同一分档，销售价差超过 10 万的机具分档有XX 个。其中XXXX、XXXX、XXXX 销售差价较高，依次是XX 万元、XX 万元、XX 万元。

标准偏差较高的分档

标准偏差（衡量数据值偏离算术平均值的程度）分析销售价与平均销售价偏离程度，标准偏差越小，该分档整体售价偏离平均销售价就越少。

同一分档中，XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX，XXXX、XXXX、XXXX

标准偏差超过 10，反映偏离平均销售价较多。

销售台套数、销售价差价、标准偏差较高的分档

按照各分档台套数（XX 台套）、销售差价（XX 万元）、标准偏差

（XX）3 个指标均值进行划分。在各分档中，高于 3 个平均值的分档有XX 个，反映出这XX 个分档销售台数多、销售差价较大、且与销售均价偏离比较多。这 10 个分档分别是XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX，XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX。

特殊购机补贴分析

购机者排查

经销商法定代表人购机有 XX 份申请；经销商统一社会信用代码购机有XX 份申请。生产企业法定代表人购机补贴有XX 份申请；生产企业统一社会信用代码购机补贴有XX 份申请。

多台套购机

在申请数据中，共查到XX 个个人购买机具超过XX 台套。申请补贴机具共XX 台套，享受中央补贴资金共XX 万元。其中申请中央补贴较多的是XX、XX、XX，分别购买XX、XX、XX 台，中央补贴金额依次是XX、XX、XX 万元。

在申请数据中，共查到XX 个组织购买机具超过XX 台套。申请补贴

机具共XX 台套，享受中央补贴资金共XX 万元。其中XX 县XXXX 农机服务专业合作社中央补贴最多，购买XX 台，申请中央补贴XXXX 万元；其次是XXXX 有限公司，购买XX 台，中央补贴是XX 万元。

数据有效性的分析排查

购机者为个人和组织的排查

申请为个人，排查出 XX 个姓名有问题申请；未排查出个人身份证号有问题以及个人身份证件号码相同但购机者姓名不同的申请情况。

申请为组织的，未排查出组织名称和组织机构代码证有问题的申请情况。

出厂编号

/发动机号排查

经排查，补贴系统中，同一企业内部所有出厂编号和发动机号，不存在重复情况，也不存在出厂编号为空的情况。

出厂编号和发动机编号未查到以标点符号开头或结尾的情况。同一企业内部同一型号出厂编号无重复的情况。

购机日期排查

购机日期晚于申请日期的情况，共排查出 XX 个，这可能是由于信息录入错误而导致的。

（三）有关建议

完善监管考核制度

针对线上流程时效与实际审核时长差异较大的情形，可以通过完善 监管考核制度来改善。首先，要求补贴工作人员应认真细致、负责地录入数据以保证录入数据的及时性与准确性；其次，在日常工作的过程中， 一旦发现异常情况，应及时向上级部门汇报；再次，设定每个地市、县区冻结暂停比例，若超出比例，需要向上级部门进行申请。

按照季度进行数据排查

针对购置补贴数据，应对每个季度进行数据排查，发现问题，解决问题，降低和规避可能存在的风险。

规范购机者录入

由于购机者录入错误，可能导致分析偏差，建议补贴工作人员严格审核，保证录入数据的准确性。

保证补贴系统稳定、高效运行，不定时对系统进行优化

需要继续做好补贴系统的技术支撑工作，针对系统存在漏洞要及时

进行修补，保证补贴系统的稳定、高效运行，不定时对补贴系统进行迭代优化，给工作人员打造一个稳定、高效且操作界面友好、操作提示明确的办公平台。

推行补贴申请受理和资金兑付限时办理

县级及以下农机化主管部门在受理购机者补贴申请后，应于规定工作日内完成审核，并送同级财政部门；县级及以下财政部门对符合要求的于规定工作日内兑付资金，对不符合要求的补贴退回并由农机化主管部门通知购机者，因资金不足需要延期兑付的，应告知购机者。

一、数据整体情况

本次数据统计的基础为XX 省资金年份为 2022 年数据（2022 年数据） 以及资金年份为 2023 且购机日期是 2023 年1 月1 日之前数据（2023 年

数据）和预登记申请中，购机日期是 2023 年 1 月 1 日之前数据（预登记数据）。以上括号内容为简称，为了表述简明，以下分析内容用简称来代替全称。

经统计，补贴系统中，有效申请数为XX 条，无效申请XX 条。没有特别说明，以下结果只针对有效申请而言。

全省总共申请 XX 份、受益 XX 户、补贴 XX 台、使用中央补贴资金XX 万元，其中 2022 年申请XX 份、受益 XX 户、补贴 XX 台、使用中央补贴资金XX 万元；2023 年申请XX 份、受益 XX 户、补贴 XX 台、使用中央补贴资金XX 万元；预登记申请XX 份、受益XX 户、补贴XX 台、使用中央补贴资金XX 万元。

（一）区域情况总体分析

地市情况总体分析

XX 省有 XX 个地市，经统计，XX 市申请补贴是 XX 份、受益户数是XX 户，台套数是 XX 台、共占用中央资金 XX 万元，是全省中央补贴资金最多的市，占总中央资金的XX%。XX 市申请份数、受益户数、台套数是全省最多的地市，数据依次是 XX 份、XX 户、XX 台，中央补贴是 XX 万元。中央补贴最多的前三个市占总中央资金的XX%。

XX 区申请补贴是XX 份、受益户数是XX 户，台套数是XX 台、共占用中央资金 XX 万元，是全省申请数、受益户数、台套数、中央补贴资金最少的市。

全省各市补贴详细情况如下：

表 1 XX 省市补贴情况表

市

2022 年 申请数

2023 年申请数

预登记申请数

申请数

2022 年 受益户数

2023 年 受益户数

预登记受益户 数

受益户数

2022 年 台套数

2023 年 台套数

预登记台套数

台套数

2022 年中央补贴

2023 年中央补贴

预登记中央补贴

中央补贴 （万元）

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