同志们：

今天，我们在这里隆重举行全区农村部分计划生育家庭 奖励扶助金发放仪式，对全区首批名实行计划生育的个人进 行奖励扶助，具有十分重要意义。一方面是表彰计划生育家 庭的先进行为，另一方面也是落实党的计划生育政策的需要。在这里，我代表区委、区政府向积极响应党的号召、带头实 行计划生育家庭表示衷心感谢和崇高敬意!下面，我根据区 委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识做好农村计划生育家庭奖励扶助工作的重大意义

年前，我国开始全面实行计划生育。今天，在当年率先 实行计划生育的农民群众步入花甲之际，由区财政出资，给 农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，使他们老有所养、安度晚年，充分表明了党和政府对积极响应号召、带头落实 计划生育群众的关心和♘爱。在去年的中央资源环境工作座 谈会上，强调指出，要创新计划生育工作的思路和机制，建 立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。可以说，我 们今天召开这次大会，就是贯彻落实胡重要指示的具体行动。这项工作的开展，对于解决实行计划生育的农民养老保障， 稳定全区低生育水平，密切党群干群关系，都将起到十分重

要的促进作用。

首先，实行计划生育家庭奖励扶助制度是贯彻落实计划 生育基本国策的必然要求。全国推行计划生育多年来，在生 产力水平较低、社会保障制度不够健全的情况下，有效地控 制了人口的过快增长，为经济社会的发展作出了巨大贡献。近年来，我区人口和计生工作也取得了显著成绩，基层基础 工作进一步加强，人口和计划生育综合治理局面进一步形成， 全区人口类型处于"低出生、低死亡、低增长"的低速稳定增 长阶段，较好地促进了全区经济社会各项事业持续稳定健康 发展。但是，我们也要清醒地看到，尽管我区出生率已降到 较低水平，人口出生绝对数仍然较大，加之流动人口不断增 加，平抑第四次人口出生高峰、稳定低生育水平的任务仍然 艰巨。特别是人口就业压力大，人口老龄化进程加快，全区 人口发展面临着更多矛盾和问题。在新形势下，坚持计划生 育基本国策不动摇，就必须正视这些问题，研究采取切实措 施，有效解决所面临的突出问题，从而保证人口和计划生育 基本国策在我区更加深入地实施。