同志们：

今天，我们以专题会议的形式，分析目前项目建设面临的形势，解决项目建设推进中存在的问题，以此推进项目建设工作。下面我讲四方面的意见：

一、目前面临的形势

（一）不利因素

一是纵向、横向比较，卢氏经济总量小，发展任务重，发展形势逼人，抓项目建设刻不容缓。横向比，我们总量小，任务重。“两区”建设严重滞后，卢氏产业集聚区面临被全省淘汰出局的局面，脱贫奔小康是三门峡市任务最重的一个县。纵向比，2016年比上年度重点项目建设年度计划投资减少了21.6亿元，一季度固定资产入库项目减少了26个，其中5千万以上项目减少了22个，5千万以下项目减少了4个。一季度税收扣除烟叶税因素，全县仅完成12.01%。固定资产投资、三产增加值、税收等责任目标差距很大。生态立县战略、绿色发展、南水北调水源地等发展定位的确立，使袋料食用菌、矿山企业发展受到限制，而新兴产业发展缓慢，达不到规模效应；大交通建设带来的交通便利，还没有充分发挥作用，还没有转化为支持产业发展的有力条件；旅游业、“互联网”＋等发展严重缓慢。总之，无论纵向比较还是横向比较，发展形势十分逼人，抓项目建设刻不容缓。

 二是各项改革政策的落实、上级预算内项目的承接实施和脱贫攻坚重任的完成，需要财力支撑保障，需要抓项目建设来实现。公车改革、职级并行工资改革和标准调整、养老保险改革、新人员招录等多项改革和刚性支出，都需要财力支撑来完成；上级预算内项目的承接实施，需要地方大量配套资金的支撑。例如，西城小学建设、第二垃圾填埋场、西城客运站项目建设等项目不同程度存在资金缺口。2019年前全面实现脱贫，更需要强大的财力来保障。没有项目建设，群众无致富产业，财力无来源无支撑，难以落实各项改革，难以脱贫奔小康，无法向37万卢氏人民交代，无法向上级党委政府交代。

 （二）有利因素