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在创建全国县级文明城市集中攻坚

推进会上的讲话

（2017年6月2日）

同志们：

今天，我们召开创建全国县级文明城市集中攻坚推进会，主要任务是对创建工作再动员、再安排、再部署，进一步动员全县上下聚焦重点，集中精力，迅速掀起创建工作热潮，打赢创建文明城市攻坚战，确保全国县级文明城市创建目标顺利实现。刚才，锦鸿同志传达了全省创建全国文明城市工作会议精神，住建局、公安局、工商局、执法局、城关镇、城市社区管委会、文明办等单位负责同志围绕各自工作职责作了表态发言。各单位要认真学习领会，突出工作重点，不折不扣抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、认清差距不足，下定决心，强力推进

全国文明城市是反映城市整体水平的综合性最高荣誉，是当今国内最有价值的城市品牌。大家都知道，我们于2012年启动了全国文明县城创建工作，于2015年2月获得全国县级文明城市提名资格。创建工作开展以来，在全县上下的扎实工作、共同努力下，城市环境、市容市貌、市民素质和基础设施建设都有了显著提升，各项工作都取得了较好成效。按照创建工作三年规划，今年是创建的“大考”之年、冲刺之年、验收之年，下半年国家将进行评估验收，时间十分紧迫。但对照文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，我县创建工作仍存在一定的差距和不足，去年省、市文明办先后对我县创建工作进行了抽查测评，明确指出了创建工作中存在的问题，主要有五个方面：一是公共资源配置不尽合理。社区服务、家政服务、物业管理等城市公共服务能力较低；城市绿地面积小，公园、公厕等公共配套设施数量少、布局不够合理；停车场、农贸市场、文化广场等市政设施严重不足；县城路网体系不尽完善，老城区道路狭窄，断头路较多，新旧城区之间连通不畅，城区交通拥堵问题比较突出。二是公共文化服务质量有待提高。乡镇文化站只满足了“有”的问题，没有解决“用”的问题，公共文化服务内容单一、公共文化服务活动开展频次偏低、群众性文化活动开展比较少，利用率不高，普遍存在重硬件、轻软件，重建设、轻管理的问题。三是城市管理仍需加强。商铺门店、小区物业的“三包”责任仍未完全落实到位，店外经营有所反弹；城市管理只注重严管街，背街小巷乱停乱放、占道经营、乱设摊点、乱贴乱挂、乱倒垃圾等现象依然存在；城乡结合部、老旧住宅区的环境卫生比较差，公路沿线乡镇垃圾清运不及时，脏乱差问题比较普遍；城区部分绿化带卫生死角较多，城乡管理长效化、常态化机制还没有真正形成。四是市民文明素质亟待提升。公民文明意识比较淡漠，存在公共场所讲粗话脏话、大声喧哗、不排队上下车、上车抢座位等现象；行人乱穿马路，车辆乱停乱放、损坏公共设施、随意破坏城区绿化等问题时有发生；少数居民缺乏整体观念，自我约束意识不强，不注意邻里团结，不注重爱护公物，占用公共空间和公用设施的行为较为普遍。五是宣传教育不够深入。虽然在新闻宣传、社会宣传、市民教育等方面都做了一些工作，但仍然存在宣传形式单一、内容较少、力度和密度不够、氛围不浓等问题，群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率不够高。

这些问题的存在，有我县综合实力不强、基础设施建设滞后、城乡居民文明程度不高等客观方面的原因，但我认为主要还是工作不扎实、不努力、不作为等主观方面的原因，具体来说，一是重视程度不够，一些单位和领导干部没有认识到创建工作的重要意义，对承担的任务无人管、无人问，工作不上心，落实不得力，消极应付，等待观望；个别领导干部认为创建工作与己无关，对职责范围内的工作不安排部署，不亲自抓落实。二是存在畏难情绪，有的同志则认为《测评体系》太过复杂、测评指标要求太高、创建太难，信心不足；有的同志面对工作中的困难和问题，要么裹足不前，要么绕道而行，缺乏攻坚克难的锐气和干劲。三是有松劲思想，有些同志认为创建就是一阵风，迎检的时候抽一班人搞突击，准备好迎检资料，应付应付就行了，工作中虚于应付、粗放行事、大而化之。四是未形成合力，一些单位和领导干部错误地认为创建工作是文明办事，与自己关系不大，抓不抓、抓的力度大不大，也无关创建工作大局，对需要部门之间协作配合完成的工作推诿扯皮，得过且过。今天，我们打开天窗说亮话，把这些问题讲清楚，把原因剖析透彻，就是要让大家对创建工作有新的认识，对各自承担的任务有新的把握，对今后工作落实有新的考虑，认真对照创建指标要求和集中攻坚行动实施方案，迅速行动起来，该抓建的抓建，该完善的完善，该提升的提升，以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作，坚决打赢这场创建攻坚战。

二、突出问题导向，对症施策、精准发力